Aunque el documento no menciona específicamente a España, el documento está dirigido a todos los países miembros, con motivo del Día Internacional del Acceso Universal a la Información, que se celebra el 28 de septiembre.
En su último informe de evaluación sobre España, cuya publicación fue retrasada artificialmente por el Gobierno, el Greco recordaba que España «no ha puesto en práctica ni ha tratado de manera satisfactoria ninguna de las 19 recomendaciones formuladas en el informe del quinto ciclo de evaluación».
En su informe el Greco dice haber identificado varias deficiencias y obstáculos que aparecen en las prácticas de varios países, entre ellas retrasos en la tramitación de solicitudes, insuficiente divulgación proactiva, restricciones legales excesivamente amplias, supervisión débil o inexistente, datos limitados y escaso conocimiento público del derecho de acceso.
Para tratar estas cuestiones, en sus informes, recomienda adoptar legislación sobre el acceso a la información, garantizar que la transparencia proactiva quede consagrada legalmente y se aplique de manera efectiva, establecer o reforzar mecanismos de supervisión independientes y «limitar las restricciones y exenciones a lo estrictamente necesario».
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