urbanismo
Las siete vidas de El Algarrobico
El polémico hotel almeriense ve cómo cada vez está más lejos la amenaza de derribo realizada por Junta y Gobierno
raquel pérez
Están a punto de cumplirse seis años de la paralización de las obras del hotel de El Algarrobico, en Carboneras, cuando se encontraba, según la promotora Azata del Sol, a casi el 95% de ejecución. Desde entonces los tribunales de justicia continúan dando la razón ... a la constructora y cercenándosela a Gobierno central, Junta de Andalucía y organizaciones ecologistas para alegría del Consistorio carbonero. Esta es la secuencia de un caso inverosímil.
1984: El origen
El Ayuntamiento recoge en sus Normas Subsidiarias (NNSS) el paraje de El Algarrobico como suelo urbanizable. Los terrenos del sector SR-5, sobre el que se asienta el polémico hotel, quedaron afectados por el Plan del Medio Físico de la provincia, elaborado en 1987. Sin embargo, con la connivencia del Consistorio se alteró el planeamiento y se dispuso un cambio en la carretera que enlaza Carboneras con Mojácar.
1987: la compra
Los terrenos del sector SR-5, conformados por dos parcelas de 7,3 y 5,6 hectáreas, fueron adquiridos por la sociedad Río Alías, por 13 y 18 millones de pesetas, respectivamente. Lo que el Ayuntamiento de Carboneras pretendía con esta maniobra era agilizar todo lo posible la reclasificación de los terrenos para que no se vieran afectados por la futura Ley de Costas.
Entre tanto, en 1987 la Junta de Andalucía crea el Parque Natural Cabo de Gata-Níjar, que afectaba entonces a 704 hectáreas de Carboneras.
1990: La norma
En 1990 el Ayuntamiento da un paso más para que el suelo del Algarrobico figurara como urbanizable. Esto permitiría, entre otras cosas, sacar este terreno de la afección del PORN y rebajar de 100 a 20 metros la línea de servidumbre de protección tras el deslinde de la playa de El Algarrobico por parte de Costas.
2003: La licencia de obras
No será hasta el 2001 cuando la promotora, Azata del Sol, entre en escena al solicitar la tramitación de la licencia de obras, que le sería concedida por el Ayuntamiento en marzo de 2003. Con Cristina Narbona al frente del Ministerio de Medio Ambiente se amplía a cien metros el deslinde de Costas en el paraje de El Algarrobico. El Gobierno anuncia que expropiará el suelo y la Justicia ordena paralizar cautelarmente las obras.
2006: La guerra
Azata recurre ante la Audiencia Nacional el deslinde, pero no le dan la razón y la Junta recurre el acuerdo de concesión de la licencia de obras. Además, la administración autonómica ejecuta el derecho de retracto y adquiere los terrenos.
Las obras vuelven a reanudarse, pero el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 2 de Almería ordena su paralización. Ese mismo año la Junta modifica el PORN y suaviza la protección sobre la zona. Esto lleva al Ayuntamiento de Carboneras a aprobar el Plan General de Ordenación Urbana en 2009.
2012: Es ilegal...
Desde entonces hasta ahora se han sucedido las sentencias y los ataques al establecimiento por parte de organizaciones ecologistas. Estos consiguen que los tribunales les den la razón sobre la protección de los suelos y sobre la licencia de obras. En 2012 el Tribunal Supremo declara ilegal el hotel por ser contrario a lo dispuesto en la Ley de Costas. Además, el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) da la razón al Gobierno andaluz en la ejecución del retracto. La promotora entonces decide calcular las pérdidas y reclamar a las diferentes administraciones 70 millones de euros.
2014: ...es legal
A lo largo de este año la promotora ha recibido un doble espaldarazo judicial, que hace que el hotel esté más cerca de abrir que de ser derribado. Por una parte, el TSJA primero declara urbanizable el suelo del hotel y en otra sentencia falla que el inmueble no viola ni la Ley de Costas ni la normativa que protege los valores medioambientales del Parque Natural.
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