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Los juzgados cordobeses encaran un año clave para los nuevos Tribunales de Instancia y Oficina Judicial
Los operadores jurídicos esperan mayor dotación económica, recursos humanos y claridad en las nuevas funciones
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Los juzgados cordobeses cambian de piel hacia los Tribunales de Instancia en la que se perfila como la mayor reforma jurídica de los últimos 20 años. La entrada en vigor de la Ley Orgánica 1/2025 de Eficiencia en el Servicio Público de la Justicia ... este pasado 23 de enero pretende dar una vuelta de tuerca a los órganos judiciales tal y como se conocen.
El objetivo no es otro que optimizar los recursos humanos, racionalizar el trabajo y redistribuir los efectivos en función de las necesidades. Ya no hay un juez, un letrado de la Administración de Justicia (LAJ) y un grupo de funcionarios por juzgado.
Esta nueva organización viene a sustituir a los órganos judiciales unipersonales tal cual se conocen hoy (Juzgado de lo Penal 2, Juzgado de Instrucción 6...). A partir de ahora en Córdoba habrá Tribunales de Instancia que comenzarán a instaurarse de forma escalonada en una hoja de ruta marcada por el Ministerio de Justicia que empezará por los partidos judiciales más pequeños y que acabarán en la capital antes del 31 de diciembre. A estos nuevos tribunales le dará soporte una única Oficina Judicial cuya implantación debe ser simultánea.
El ecuador de este calendario está en el 31 de julio fecha en la que todos los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción y los de Violencia sobre la Mujer, en los juzgados donde no exista otro tipo de juzgados se transformarán respectivamente en Secciones Civiles y de Instrucción Únicas y secciones de Violencia sobre la Mujer.
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El delegado de CSIF en Justicia Antonio González, señala a ABC que esta reforma modifica lo que hasta ahora teníamos pero debería venir aparejada de dotación económica. En este primer este capítulo del cambio a Tribunales de Instancia se enmarcan por ejemplo Montoro, Peñarroya, Pozoblanco, Posadas, Montilla, Baena, Aguilar, Puente Genil, Lucena, Cabra y Priego.
Por su parte, el consejero de Justicia, Administración Local y Función Pública, José Antonio Nieto, declaraba en su último encuentro con el Colegio de Procuradores en Córdoba que esta reforma supone que «encaramos un 2025 muy importante, muy complejo, en el que tenemos que poner en marcha muchos proyectos de gran calado en el que tenemos que intentar estrechar los lazos, multiplicar el diálogo».
A fecha de 31 de junio, 70 de los 85 partidos judiciales en Andalucía tienen que estar transformados en Tribunales de Instancia; en el mes de octubre, los partidos judiciales intermedios, y a fecha de 31 de diciembre, las Ciudades de la Justicia de las grandes poblaciones.
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El delegado de la Asociación Profesional de la Magistratura en Córdoba (APM), Antonio Puntas, explica que la entrada en vigor de esta ley supone un cambio radical en la estructura judicial que como novedad más destacada prevé la implantación de esto Tribunales de Instancia en el primer escalón de la organización judicial, un modelo colegiado.
«Esta reforma, al margen de la valoración que cada uno tenga, parece haber pasado inadvertida a pesar de su gran repercusión; guste o no va a requerir un esfuerzo de todos los operadores jurídicos en su desarrollo y aplicación. En Córdoba va a suponer la implantación de la Oficina Judicial; habrá que redefinir sus funciones para adaptarla a la nueva organización», matiza este magistrado delegado de APM.
APM: «El juez puede perder el control del procedimiento»
En este sentido, Puntas señala que en «nuestro sistema de justicia estaba requiriendo una actualización, nadie lo puede ignorar; pero la nueva ley genera serias dudas; ya se han advertido defectos técnicos que ha tenido que ser corregidos antes de su entrada en vigor». Con los Tribunales de Instancia cambia la forma de trabajar y el juez «puede perder el control del procedimiento».
En este contexto, Puntas advierte que «el Poder Judicial no es un mero servicio público, es un poder fundamental del Estado. Existe un escepticismo generalizado que resulta difícil de ignorar».
Falta de jueces
La Justicia necesita, a juicio de este magistrado, «una profunda reforma pero si no va acompañada de una importante dotación económica y presupuestaria su implantación tendrá una eficacia muy limitada. Con esta reforma no se resuelve el grave problema del insuficiencia número de jueces». Pese a todo ello, Puntas confía «en que sin duda los jueces de Córdoba estarán a la altura».
Por su parte, el secretario coordinador de Justicia de Córdoba, José Antonio Guerra, ha adelantado a ABC que lo primero que va a comenzar el Ministerio en su hoja de ruta es el cambio de la nomenclatura de esos juzgados unipersonales a los citados Tribunales de Instancia.
El nuevo modelo organizativo en poco o nada afectará a la Audiencia Provincial de Córdoba. Es a partir de los Juzgados de Primera Instancia o Instrucción donde el cambio va a ser drástico, y afecta por el último escalafón también a los Juzgados de Paz que con la nueva Ley de Eficiencia en la Justicia viran a Oficinas de Justicia Municipales en la misma fecha en la que está prevista para la constitución de cada tribunal de instancia. El personal de los Juzgados de Paz quedará igualmente integrado en la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) de la respectiva Oficina de Justicia en el municipio.
En cada Partido Judicial existirán Tribunales de Instancia con una sección Civil y otra de Instrucción. A su vez, estos nuevos órganos podrán estar conformados por secciones especializadas como se entienden hasta ahora como pueden ser Familia, Mercantil, Penal, Violencia contra la Infancia y la Adolescencia, Vigilancia Penitenciaria, Contencioso, Social o Menores.
¿Cómo se compone cada Tribunal de Instancia?
Los Tribunales de Instancia estarán compuestos por un presidente del propio tribunal (que recaería en el decano de los jueces), los jueces, y la presidencia de sección en el caso de que existan ocho o más plazas judiciales o hubiera dos o más secciones y el número total de plazas judiciales fuera igual o superior a doce.
Dentro de las oficinas judiciales de los Tribunales de Instancia es donde se crearán unidades dentro de los Servicios Comunes como el de tramitación o procesales. Estos Servicios Comunes estarán dirigidos por un Letrado de la Administración de Justicia y dentro, a su vez, habrá equipos liderados a su vez por otros letrados de la Administración de Justicia.
El Ministerio se ha comprometido a que las plazas de los Letrados de la Administración de Justicia no sean amortizables. Guerra ha explicado a ABC que la forma de implantación de la nueva oficina judicial en Córdoba seguirá el modelo de referencia del Ministerio de Justicia en los Tribunales de Instancia en Andalucía, que es distinto en cada caso, dependiendo de su tamaño.
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