Las extracciones excesivas de agua en Doñana violan el Derecho europeo

El Espacio Natural de Doñana, en Andalucía, comprende el Parque Nacional de Doñana y el Parque Natural de Doñana, entre otros, y en 2006 se establecieron en él tres destacadas zonas de conservación de importancia europea con arreglo a la Directiva sobre los hábitats. Pero en el Espacio Natural de Doñana se encuentran también, en su mayor parte fuera de las áreas de conservación, las zonas de cultivo de fresas más importantes de Europa, que en parte se riegan mediante la extracción de agua subterránea.

Esta extracción rebasa la recarga de agua subterránea, al menos en determinadas áreas, de modo que en esos lugares el nivel de las aguas subterráneas lleva descendiendo desde hace muchos años, lo que llevó a la Comisión Europea a interponer un recurso por incumplimiento contra España ante el TJUE , al considerar que viola la prohibición de deterioro de la Directivas marco sobre el agua y los hábitats. No obstante, la concesión de agua a los regantes ha hecho posible que se cierren los pozos ilegales, 300 en una primera etapa. Recientemene, la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG) ha anunciado el cierre de 170 pozos más en el entorno de Doñana, tras autorizar el Ministerio para la Transición Ecológica (Medio Ambiente) el riego de las 318 hectáreas que estaban pendientes de regularización en la zona de El Fresno.

La abogada general se posiciona a favor de la Comisión y pide al tribunal que estime parcialmente su recurso, pues cree que España no está incumpliendo la normativa sobre agua pero sí sobre hábitats. «La prohibición de deterioro no exige que las extracciones de agua subterránea se reduzcan hasta el punto de que se extraiga menos agua de la que se recarga, sino únicamente que no aumente el uso excesivo. Por tanto, el mero descenso del nivel de las aguas subterráneas, es decir, la reducción de las reservas de agua subterránea, no puede considerarse automáticamente un deterioro », razona.

La jurista cree que España en realidad sí podría estar incumpliendo algunos aspectos de la Directiva de aguas, pero considera que la Comisión no los ha invocado en sus alegaciones o «no ha acreditado que haya aumentado el uso excesivo ni, por tanto, la infracción de la prohibición de deterioro». Kokott considera, en cambio, que España sí ha infringido la normativa sobre hábitats, pues cree que el Ejecutivo comunitario «ha demostrado suficientemente la probabilidad de que los tipos de hábitat protegidos en las tres zonas de conservación de Doñana (Doñana Norte y Oeste y Dehesa del Estero y Montes de Moguer) sufran repercusiones negativas significativas» por las citadas extracciones .

España no ha podido «desvirtuar esta alegación» del Ejecutivo comunitario, dice la abogada, que rechaza la «posible justificación de las repercusiones negativas en las zonas de conservación basada en la existencia de intereses socioeconómicos (...) por el mero hecho de que no ha habido una evaluación adecuada de los efectos de las extracciones de aguas subterráneas en dichas zonas».

El coordinador de WWF para Doñana, Juan José Carmona , ha incidido este jueves en que «hay que cerrar de una vez por todas las hectáreas ilegales y acabar con los 'agropiratas'» en Doñana. Tras remarcar que lo ejecutado, en su opinión, hasta ahora por parte de las administraciones española y andaluza no es suficiente, ha señalado que «el acuífero de Doñana hay que recuperarlo y se recuperarán con ello los hábitats del Espacio Natural» y será «en beneficio de todos», señaló a Europa Press.