PANORAMA DE LA FISCALIDAD DE 2024 DEL REAF
Los nuevos barones del PP rebajan hasta 350 euros el IRPF a sus clases medias y agrandan la brecha fiscal entre CC.AA.
Las diferencias de tributación entre autonomías ya llegan a los 400 euros para rentas de 30.000 euros y hasta los 800 euros para rentas de 45.000 euros
Las bajadas de impuestos de los gobiernos del PP aíslan a Cataluña, Asturias y Castilla-La Mancha como los territorios con mayor presión fiscal sobre el contribuyente medio
Menos impuestos, si se quiere; por Julián Quirós
La avalancha de rebajas fiscales aprobadas por los nuevos barones del PP tras ganar media docena de gobiernos autonómicos en los últimos comicios regionales ha zarandeado el panorama fiscal doméstico y ha agrandado la brecha en el IRPF entre los territorios gobernados por ... el PP y el resto. Esa es una de las conclusiones que se extrae de la última edición del Panorama de la Fiscalidad Autonómica y Foral, que ha publicado este martes el Registro de Asesores Fiscales (REAF) del Consejo General de Economistas.
Las tradicionales simulaciones con las que el REAF ilustra los cambios fiscales que tendrán operatividad a partir del año 2024 muestran que las rebajas generalizadas de IRPF abordadas en Baleares, Cantabria y La Rioja supondrán un ahorro fiscal para los contribuyentes de esas comunidades autónomas que llegan a superar los 6.000 euros (en el caso, de los contribuyentes cántabros con rentas superiores a 600.000 euros) y que en el caso de las clases medidas oscilarán entre los 100 y los 750 euros.
La guerra política abre un abismo fiscal entre unas comunidades autónomas y otras
La última ola de rebajas de impuestos en las regiones gobernadas por el PP consolida la partición en dos del escenario fiscal autonómico
Las rebajas fiscales aprobadas en bloque por las comunidades autónomas gobernadas por el PP, en algún caso con recortes en los tipos, en otros con la adaptación de las tarifas al IPC (la famosa deflactación), con la elevación de los mínimos familiares y personales y también con deducciones fiscales por un puñado de circunstancias han profundizado en la brecha fiscal que ya se percibía entre las comunidades autónomas con gobiernos del PP y el resto. La diferencia es menos perceptible en Baleares y Extremadura, que partían con uno de los IRPF más elevado del panorama regional, pero es generalizado, especialmente en los rangos de renta en que se sitúan la mayor parte de los contribuyentes.
Según las proyecciones del REAF, para una renta declarada de 30.000 euros, que es donde se ubica el mayor porcentaje de contribuyentes con obligación de pagar por IRPF, la brecha fiscal es de algo más de 400 euros, los que separan los 5.039,55 euros que una renta de esa nivel pagaría en Cataluña y los 4.600 que pagaría un contribuyente madrileño, sin tener en cuenta las haciendas forales, donde se paga algo menos incluso que en Madrid.
Si se amplía el foco lo que se percibe es que tras Cataluña el territorio donde pagan más impuestos ese perfil de contribuyentes es en el Principado de Asturias, donde se pagan 4.954 euros y después en Castilla-La Mancha, donde la cuota fiscal es de 4.928 euros, las dos autonomías que aún gobierna el PSOE. Antes de 2024, tanto Baleares como Cantabria también estaban en ese rango pero las rebajas acometidas en 2023 han reducido la presión fiscal que aplicaban en ese tramo en 104 y 219 euros y han reducido la cuota a pagar por debajo del nivel que se aplica a los castellanos manchegos. De entre las autonomías gobernadas por el PP, donde más se paga en ese rango de renta es en Baleares: 4.913 euros.
Activismo fiscal
El activismo fiscal de las autonomías del PP se ha plasmado principalmente en el IRPF. Media docena de gobiernos regionales han decidido incrementar la cuantía de los mínimos personales y familiares por encima de la norma estatal para rebajar la carga fiscal: Andalucía, Islas Baleares, Galicia, Madrid, La Rioja y la Comunidad Valenciana. Muchas también han reducido el tipo mínimo del impuesto con el mismo objetivo (ver gráfico).
Tipos máximos y mínimos del IRPF en las autonomías
Datos en %
Tipo mínimo
autonómico
Tipo mínimo
total
Tipo máximo
autonómico
Tipo máximo
total
Andalucía
Aragón
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y León
Castilla-La Mancha
Cataluña
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
La Rioja
Com. Valenciana
País Vasco
Navarra
9,50
9,50
10,00
9,00
9,00
8,50
9,00
9,50
10,50
8,00
9,00
8,50
9,50
8,00
9,00
19,00
19,00
19,50
18,50
18,50
18,00
18,50
19,00
20,00
17,50
18,50
18,00
19,00
17,50
18,50
23,00
13,00
22,50
25,50
25,50
24,75
26,00
24,50
21,50
22,50
25,50
25,00
22,50
20,50
22,50
27,00
29,50
47,00
50,00
50,00
49,25
50,50
49,00
46,00
47,00
50,00
49,50
47,00
45,00
47,00
51,50
54,00
49,00
52,00
Fuente: Servicio de estudios CGE / ABC
Tipos máximos y mínimos
del IRPF en las autonomías
Datos en %
Andalucía
Aragón
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y León
Castilla-La Mancha
Cataluña
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
La Rioja
Com. Valenciana
País Vasco
Navarra
9,50
9,50
10,00
9,00
9,00
8,50
9,00
9,50
10,50
8,00
9,00
8,50
9,50
8,00
9,00
19,00
19,00
19,50
18,50
18,50
18,00
18,50
19,00
20,00
17,50
18,50
18,00
19,00
17,50
18,50
23,00
13,00
22,50
25,50
25,50
24,75
26,00
24,50
21,50
22,50
25,50
25,00
22,50
20,50
22,50
27,00
29,50
47,00
50,00
50,00
49,25
50,50
49,00
46,00
47,00
50,00
49,50
47,00
45,00
47,00
51,50
54,00
49,00
52,00
Fuente: Servicio de estudios CGE / ABC
La ola de rebajas fiscales ha alcanzado igualmente a otros impuestos. En su informe de 2024, el REAF constata que los herederos directos (hijos) menores de 21 años o ya no pagan o pagan un tipo simbólico del Impuesto de Sucesiones del 1% en las herencias por debajo de 800.000 euros y que la tendencia es extender esta situación a todos los familiares cercanos. Según sus proyecciones, en Andalucía, Baleares, Canarias, Castilla y León, Extremadura, Galicia, Comunidad de Madrid, Región de Murcia y comunidades forales, los parientes cercanos o no pagan o abonan ya cantidades simbólicas.
Las novedades fiscales para el ejercicio de 2024 afectan también al Impuesto de Patrimonio, que las comunidades autónomas más afectadas por el gravamen a las grandes fortunas del Gobierno -principalmente la Comunidad de Madrid, Andalucía, Galicia, Extremadura y la Región de Murcia- han retocado en mayor o menor medida para desactivar la maniobra del Gobierno.
Las simulaciones realizadas por el REAF concluyen que lo han conseguido en buena medida. En la Comunidad de Madrid, el gravamen a las grandes fortunas se quedará a cero por la reforma legal que reserva esa recaudación a la comunidad autónoma, a cambio eso sí se reinstaurar el impuesto a los grandes patrimonios afectados por el impuesto; en Andalucía, su recaudación objetiva también se reducirá de manera sustancial; de modo que en la práctica el efecto del gravamen casi desaparecerá salvo en el caso de un puñado de ultrarricos.
El presidente del Consejo General de Economistas, Valentín Pich, aprovechó ayer la presentación del informe para denunciar el excesivo activismo fiscal de las administraciones territoriales en España. El informe del REAF constata que a efectos de IRPF España es ya de facto casi un estado federal porque ya no hay una sola comunidad autónoma que mantenga la tarifa establecida por el Estado, pero es que en conjunto hay cerca de un millar de medidas fiscales (991) específicas aprobadas a nivel autonómico en uso de la capacidad normativa que les reconoce la regulación tanto en impuestos cedidos como en impuestos propios. «Se ha configurado un galimatías espectacular que no tiene ninguna ventaja y no solo se complica la vida a la gente sino al sistema judicial», remachó.
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