Hacienda cambiará el método de cálculo de la plusvalía municipal tras el varapalo del Constitucional

El Alto Tribunal ha declarado inconstitucional varios puntos de la Ley reguladora de las Haciendas Locales al establecer «un método objetivo de determinación de la base imponible del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana que determina que siempre haya existido aumento en el valor de los terrenos durante el periodo de la imposición, con independencia de que haya existido ese incremento y de la cuantía real de ese incremento». En este sentido, declarar la inconstitucionalidad y nulidad de los artículos 107.1 segundo párrafo, 107.2.a) y 107.4, que afectan al cálculo de la plusvalía municipal.

«A la espera de que el Tribunal Constitucional publique la sentencia, el Ministerio de Hacienda y Función Pública ultima un borrador legal que garantizará la constitucionalidad del tributo, ofrecerá seguridad jurídica a los contribuyentes y certidumbre a los ayuntamientos», ha informado Hacienda en un comunicado.

Este impuesto supone una gran fuente de financiación para los ayuntamientos, especialmente para los de mayor tamaño. Madrid y Barcelona son los municipios donde más se recuada por este tributo por razones lógicas al tener mayor población. Aun así, en términos de ingresos por habitante, también lideran el ranking.

Tomando como referencia el informe de 'Panorama de la fiscalidad local 2018' elaborado por el REAF, del Consejo General de Economistas, las principales capitales de provincia son donde más se recauda por este impuesto. En términos de ingresos por habitante, el citado documento sitúa los municipios de Madrid, Barcelona y Burgos , en ese orden, en el 'top 3' de recaudación con 202,4 euros, 142,4 euros y 88,9 euros respectivamente. La media nacional está en 88,1 euros. En la parte baja en ingresos por habitante por plusvalía municipal se sitúan Pontevedra, Badajoz y Ceuta, tres ayuntamientos por debajo de los 20 euros por habitante.

Desde la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) tampoco han tardado en reaccionar al fallo, dada la importancia de este impuesto para las grandes ciudades. Abel Caballero, presidente de la institución, ha señalado que todavía ha de esperarse a conocer el contenido exacto de la sentencia, pero ya avanza que «de confirmarse la primera interpretación se plantearía una nueva norma que permita restablecer el impuesto con 'justicia de recaudación'».

En este sentido, la organización ha explicado que, tan pronto la sentencia se conozca en profundidad, se convocará una Junta de Gobierno Extraordinaria de la FEMP y se pondrá en contacto con la ministra de Hacienda para interpretar de manera conjunta el fallo y solicitar una solución acordada con los municipios.