La letra pequeña de los Presupuestos
El Ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro - jaime garcia

La letra pequeña de los Presupuestos

Al margen de los grandes titulares, repasamos al detalle algunas de las partidas más significativas de las Cuentas para 2014

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Los ministerios tendrán en 2014 un 4,7% menos de presupuesto, pero dentro de ese recorte general, algunas significativas partidas siguen intactas y otras se disparan. Este es un análisis al detalle de la letra pequeña de unas cuentas preparadas para impulsar el crecimiento.

Crecen las becas para los alumnos con menos recursos

El Ministerio de Educación contará el próximo año con un 10,6% más de presupuesto, hasta los 2.150 millones de euros, de los que la partida de becas y ayudas al estudio se llevan el 67,4%, con 1.448,15 millones de euros. Las becas «generales», destinadas a apoyar a los estudiantes con menos recursos, se incrementan en 250 millones, un 21,5%, hasta 1.411,02 millones. Se amplía el número de beneficiarios de beca, hasta 355.556 universitarios y 358.186 en la Secundaria postobligatoria.

Impulso para el I+D+i

La dotación en los Presupuestos de 2014 para la política de I+D+i asciende a 5.633 millones de euros, un 1,3% (70 millones) más que en 2013. Según ha subrayado el Ejecutivo, «se dota al sistema científico de los créditos que permitan mantener, en la medida de lo posible, las cotas de excelencia de los últimos años». Concretamente, los créditos del presupuesto no financiero en I+D+i ascienden a 2.250,08 millones de euros, lo que supone un incremento del 6,1% respecto a las dotaciones de 2013. El Ejecutivo ha destacado que esta cifra permite «recuperar parte del peso de este tipo de financiación frente a la derivada del presupuesto financiero, cuyos créditos, destinados a la concesión de préstamos y anticipos, se elevan a 3.383,07 millones de euros».

Por otra parte, las dotaciones asignadas en esta política a los organismos públicos de investigación dependientes del Ministerio de Economía y Competitividad (excluido, dada su transformación jurídica, el Instituto de Astrofísica de Canarias) ascienden de forma conjunta a 1.128,04 millones de euros.

No habrá más ajuste en Sanidad

El nuevo presupuesto «deja atrás los proyectos anteriores de ajustes y reformas», aseguró Juan Manuel Moreno, secretario de Estado de Servicios Sociales e Igualdad del Ministerio de Sanidad. El presupuesto total para 2014 asciende a 1912,68 millones de euros, lo que supone un incremento de 3,2 millones. En cuanto a Dependencia el presupuesto ascenderá a 1.175 millones, 4,8 millones más que el año pasado. Mientras que la partida de Sanidad y Consumo asciende a 330 millones de euros.

Más fondos para federaciones deportivas

Este 2013 ha sido uno de los años más duros para las federaciones deportivas españolas. Con casi un tercio de ellas en quiebra técnica, vieron reducidos los fondos que recibían del Gobierno en un 34% respecto a 2012. Pasaron de 47 millones de euros a 30,7. Los últimos Presupuestos presentados por el Gobierno dibujan un escenario más alentador.

Las cuentas prevén para las federaciones un aumento de los fondos procedentes de las subvenciones del Gobierno. La aportación directa crece en 6,1 millones, hasta los 36,8 millones de euros, un 19,8%. A eso habría que sumar otros dos millones que se van a ahorrar en controles antidopaje, de los que se hará cargo la Agencia Española para la Protección de la Salud en el Deporte, que recibirá del Gobierno esos dos millones. De esa forma, el aumento de los fondos que salen de los Presupuestos y repercuten en las federaciones puede cifrarse en 8,1 millones.

El Consejo Superior de Deportes (CSD) dispondrá en 2014 de 80,1 millones de euros, un 6,6% más que en 2013, cuando recibió la cantidad de 75,1 millones.

El Estado anticipará 159,2 millones de euros a la iglesia

El Estado abonará a la Iglesia católica 159,2 millones de euros durante el año 2014 como anticipo de los fondos que le corresponden de la asignación tributaria, según los datos recogidos en los Presupuestos Generales del Estado para el 2014. Se trata de la misma cantidad entregada en 2012 y 2013.

Después del acuerdo alcanzado con el Gobierno socialista en 2006, la Iglesia dejó de estar financiada con cargo a los presupuestos del Estado. Desde entonces depende exclusivamente del número de contribuyentes que marcan cada año la «x» en la casilla de la Iglesia en la declaración de la Renta.

La ley señala que antes del 30 de noviembre de 2015, se efectuará una liquidación provisional de la asignación correspondiente a 2014, practicándose la liquidación definitiva antes del 30 de abril de 2016. En ambas liquidaciones, una vez efectuadas, se procederá por las dos partes a regularizar, en un sentido o en otro, el saldo existente, de forma que si la Iglesia recibió más dinero del que luego le han concedido los contribuyentes, se lo devolverá al Estado y viceversa.

Un respiro a las artes escénicas

Cultura contará en 2014 con un presupuesto de 716,40 millones de euros, un 0,75% menos que el pasado año. En este ejercio, el Gobierno ha optado por apoyar de manera notable las artes escénicas, y en especial el teatro que recibe una subida del 57, 4%. La partida del cine sigue bajando con un descenso del 12,3%. Tampoco se salvan de los recortes los apartados de archivos y bibliotecas, publicaciones, museos (menos el Prado y el Reina Sofía que más o menos que se mantienen) y exposiciones.

Otros 23.000 millones para rescatar autonomías

El Gobierno ha previsto dotar con otros 23.000 millones de euros el Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) en 2014 para repartir de nuevo entre las autonomías que no puedan financiarse en los mercados, según se recoge en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el año que viene.

La cuantía prevista es la misma con la que se ha dotado el FLA en el actual ejercicio. El fondo se creó en el año 2012 y fue dotado ese ejercicio con 18.000 millones de euros, de los que se gastaron finalmente 16.774,17. En total, en tres años, la dotación suma 62.638 millones de euros. Desde que este instrumento se creó en 2012, son nueve las comunidades que se han adherido a él, lo que les permite obtener financiación que no conseguirían en los mercados a un precio razonable acudiendo por su cuenta. Asturias, Islas Baleares, Cantabria, Cataluña, Andalucía, Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha, Murcia y Canarias son las comunidades que se adhirieron en 2012 y que volvieron a solicitar dinero este año, por una cantidad que todavía no está cerrada.

Las empresas estatales ganarán casi tres veces más

Las entidades y sociedades mercantiles del Estado facturarán unos 1.894 millones de euros en 2014. Lo que supone una diferencia del 236% con respecto a los 563 millones del año anterior. Esta mejora se debe al incremento en un 114% de los beneficios de AENA, unos 436 millones, así como al giro en los resultados de la SEPI, que pasa de perder 353 millones en 2013 a recaudar 245 millones en 2014, Aun así, Loterías y Apuestas del Estado sigue siendo el motor, generando beneficios de 1.719 millones.

Un 53% más para los partidos políticos

El Gobierno destinará 84,7 millones de euros de los Presupuestos Generales de 2014 para subvenciones de los partidos políticos, una cuantía que se incrementa casi un 53% respecto al año anterior por las ayudas que deben abonarse a las formaciones políticas para la campaña electoral de las elecciones europeas del próximo año. El Gobierno estableció para 2013 una cuantía de 52,7 millones para subvenciones al funcionamiento ordinario de los partidos y otros 2,7 millones de euros para ayudas destinadas a cubrir gastos de seguridad. Estos 55,4 millones de euros se repiten para el año 2014, sin que el Gobierno haya incluido nuevos recortes.

Pero para el próximo año se añaden además 29,34 millones que se reservan para cubrir los gastos electorales. Esta ayuda se repartirá en función de los resultados que las formaciones obtengan en estos comicios al Parlamento Europeo de 2014. Además se han presupuestado 75,02 millones de euros para afrontar los gastos de material o suministros que conlleve la organización de dichos comicios.

Baja el saldo financiero con la UE

España aporta cada vez más a la Unión Europea, y el resultado es una reducción del saldo positivo con Bruselas, que registrará 148,10 millones de euros, 1.209,3 millones menos que la previsión que el Ejecutivo, cuando fue de 1.357,40 millones. Sin embargo, España recibirá de los fondos estructurales comunitarios un total de 4.942,44 millones de euros, un 2,94 % más que en 2013. En total, la aportación española a la UE será de 13.083,29 millones de euros, mientras que recibirá 13.231,39 millones de euros.

Recortes en trenes y aeropuertos

Con el fin de cumplir con el objetivo de déficit público, el Estado seguirá siendo un año más muy selectivo en las grandes obras que lleva a cabo y en la gestión del departamento de Fomento, uno de los ministerios que reciben mayor dotación. Los recursos de Fomento para 2014 descenderán un 6%, hasta 17.310 millones de euros. De ellos, 8.980 se destinarán a inversiones directas.

La inversión en ferrocarriles, a pesar de reducirse un 2,8%, es la partida más abultada, con 4.573 millones, acaparando el 51% del total. La mayor parte de ese dinero, 3.194 millones, el 70% pero un 3,2% menos que en 2013, se empleará en completar la red de alta velocidad. Será en aeropuertos y seguridad aérea donde la inversión más se reduzca durante 2014, un 34%, a 559 millones. El gestor aeroportuario, AENA, absorberá 550,3 millones. Vivienda contará con un impulso de 788 millones.

El Gobierno destinará, asimismo, 60,6 millones de euros para reforzar la seguridad de la red ferroviaria y 50 millones de euros para extender el sistema de seguridad ERTMS, que utilizan los trenes de alta velocidad.

Se mantiene los sueldos de los altos cargos

El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, percibirá en 2014 una retribución anual de 78.185,04 euros, una cifra que ya se le había asignado para este año y el mismo que recibía su predecesor, José Luis Rodríguez Zapatero en 2010. La retribución de los altos mandatarios también se congelan en niveles de 2013. Así, la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría recibirá 73.486,32 euros anuales, los ministros 68.981,88 euros anuales y los secretarios de Estado unos 68.366,99 euros anuales.