Un escáner a la Administración Pública

España se sitúa entre los 10 países de la UE con menor gasto público en porcentaje de PIB, con un 43,4% , especifica este documento tras analizar los datos de la Comisión Europea de 2012. Este porcentaje es inferior al 49,9% de media de la eurozona y también inferior a los niveles de las grandes economías de la Unión: Francia (56,6%), Alemania (45%), Reino Unido (48,5%) o Italia (50,7%). El nivel de gasto no financiero sobre el Producto Interior Bruto (PIB) es el indicador más utilizado para medir el peso de las Administraciones Públicas en la economía.

De ahí la frase del ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, cuando afirmó que es un «error conceptual» que el problema de la economía española sea el sector público, señalando en su lugar el enorme nivel de endeudamiento.

Intenso aumento del gasto público

El informe a continuación indica que el aumento de gasto público ha sido particularmente intenso en los últimos años: entre 2005 y 2011 el gasto público incrementó su peso en el PIB en 6,8 puntos porcentuales, pasando de representar el 38,4% en 2005 al 45,2 en 2011.

Por el contrario, la evolución de los ingresos públicos en España entre 1995 y 201 3, con datos de la Comisión Europea, muestra una fuerte caída : en 2012 el nivel de ingresos públicos se situó en el 36,4% del PIB, casi 10 puntos porcentuales de PIB por debajo de la media de la zona euro , y solo por encima de Irlanda (34,6%) y Eslovaquia (33,1%).

Demasiados empleados públicos

En cuanto al número de empleados públicos, también ha experimentado un fuerte crecimiento en los últimos 10 años. El informe califica como «llamativo» el hecho de que entre el tercer trimestre de 2007 y el tercer trimestre de 2011, ya comenzada y extendida la crisis, el empleo se incrementó en 288.700 empleados, según datos de la Encuesta de Población Actica (EPA). En cambio, desde el tercer trimestre de 2011 hasta el primer trimestre de 2013, se ha reducido el empleo público en 374.800 trabajadores.

Los empleados de las CC.AA. se han multiplicado por 30

El informe destaca el papel que la fuerte descentralización de España juega en la configuración del sector público. La distribución de los empleados públicos entre los tres niveles de la Administración (estatal, autonómico y local) ha cambiado drásticamente debido a este proceso. Entre 1982 y 2012 los empleados de la Administración General del Estado (AGE) se han reducido a cerca de la cuarta parte; los de las Comunidades Autónomas, prácticamente inexistentes en 1982, se han multiplicado por 30 y los de las entidades locales se han multiplicado casi por 4.

El informe pone de relieve que la descentralización tanto del gasto público como del empleo público que ha acompañado a la atribución de competencias se ha producido de forma acelerada y que, además, tanto gasto público como empleo público en los entes territoriales han crecido a velocidad muy rápida . En muchos casos, señala el informe, dicho crecimiento ha respondido a la creación de estructuras administrativas en áreas cubiertas por la AGE, lo que ha generado actuaciones redundantes en otras Administraciones Públicas. Las consabidas duplicidades.

El primer epígrafe del documento emitido por la CORA, remata con dos conclusiones impepinables: España es uno de los países con mayor grado de descentralización de gasto de la OCDE. Y, por todo lo expuesto, cualquier reforma administrativa debe extenderse a las Comunidades Autónomas y las entidades locales.