El Congreso aprueba la Lomce con los únicos votos a favor del PP

La ley, que reforma parcialmente la LOE aprobada bajo el gobierno socialista en 2006, incorpora entre otras novedades una nueva definición de las asignaturas, el establecimiento de pruebas externas al final de Secundaria y Bachillerato y la creación de una nueva FP básica que sustituye a los programas de cualificación profesional inicial (PCPI).

Concluye así la tramitación de un proyecto de ley que el Gobierno aprobó en Consejo de Ministros el pasado 17 de mayo y que ha recibido una amplia contestación, tanto por parte de la oposición parlamentaria como de profesores, alumnos y padres.

Ahora, la norma deberá ser firmada por el Rey y publicarse en el Boletín Oficial del Estado (BOE). De acuerdo con el nuevo calendario fijado por una de las enmiendas aprobada en el Senado, la reforma comenzará a implantarse el próximo curso, 2014-2015, en Primaria y Formación Profesional Básica, mientras que en Secundaria, Bachillerato y FP de grado medio y superior se aplicará a partir del curso siguiente. Está previsto que la implantación concluirá en el curso 2016-2017, de manera que la primeras evaluaciones finales, exigidas para obtener el título de ESO y Bachillerato, tengan lugar en 2017. La selectividad desaparecerá, aunque se mantendrá para los alumnos que quieran acceder a la Universidad antes del curso 2017-18.

Tras el debate de la ley, el ministro de Educación ha comparecido ante los periodistas para «tender la mano a todos» , tanto la comunidad educativa como las comunidades autónomas y las fuerzas políticas, para que la ley consiga sus objetivos, «mejorar la calidad de la educación en España».

Antes, en el hemiciclo, ha echado mano de una cita bíblica, del Eclesiastés, para señalar que «hay un tiempo de destruir y otro de construir» y espera que este jueves «haya terminado en torno a la reforma educativa el tiempo de destruir y todos empecemos el tiempo de construir ».

La oposición, sin embargo, ha insistido en sus críticas por aspectos como la falta de consenso, el ataque a la educación pública, la igualdad de oportunidades y las competencias autonómicas, y el espaldarazo de la educación diferenciada. Buena parte de los grupos han insistido en que derogarán la nueva norma en cuanto cambie la mayoría parlamentaria. Entre ellos, el diputado socialista Mario Bedera , quien ha señalado que se trata de «una ley que está muerta antes de publicarse en el BOE» y ha avanzado que su partido la recurrirá ante el Tribunal Constitucional.

La representante de Izquierda Plural, Caridad García , vestida con una camiseta verde reivindicativa, ha arremetido contra el tratamiento en la ley de la educación diferenciada, mientras que CiU, a través de Martí Barberá , ha acusado a Wert de atacar la identidad catalana, y Joan Tardá , de ERC, le ha criticado por querer «fracturar» la comunidad catalana. Para Isabel Sánchez, del PNV, algunos artículos de la ley son inconstitucionales. La diputada nacionalista vasca ha asegurado que el País Vasco no renunciará a «su sistema educativo de éxito».

El parlamentario de UPyD Carlos Martínez Gorriarán ha definido la Lomce como «la LOE más catecismos, más un trato mucho más favorable con los centros concertados». Joan Baldoví, de Compromís, cree que se trata de una norma con la maldición de Frankenstein: «monstruosa, abominable y no gusta a nadie».

Las novedades de la ley

Estos son algunos de los puntos más destacados de la nueva ley aprobada por el Congreso:

Nueva distribución de asignaturas. Ahora se clasifican en materias en troncales, específicas y de libre configuración autonómica. Las primeras son aquellas en las que el Gobierno define contenido, estándares evaluables y horario lectivo mínimo; en las específicas, el Gobierno fija los estándares de aprendizaje y las comunidades los contenidos y el horario, y en las de libre configuración autonómica, las comunidades son responsables únicas de la asignatura.

«Reválidas». Se establecen dos evaluaciones externas al final de la ESO y del Bachillerato, obligatorias para obtener los respectivos títulos. Además, se establecen otras pruebas orientativas en Primaria.

Adelanto de itinerarios. En tercero de ESO el alumno debe elegir entre Matemáticas orientadas a las enseñanzas académicas y Matemáticas orientadas a las enseñanzas aplicadas. En cuarto se deberá decidir entre dos trayectorias bien diferenciadas: enseñanzas académicas para la iniciación al Bachillerato y enseñanzas aplicadas para la iniciación a la FP.

Refuerzo de la formación profesional. Se crea una nueva FP Básica, que sustituye a los programas de cualificación profesional inicial (PCPI), y se potencia la llamada FP dual.

Tres tipos de Bachillerato. Aunque inicialmente el proyecto de ley preveía cuatro, al final se han quedado en tres: Ciencias y Tecnología; Artes; y Humanidades y Ciencias Sociales.

Religión o Valores éticos. La asignatura de Religión será de oferta obligatoria en Primaria y Secundaria, con una asignatura «espejo», que en Primaria será Valores sociales y cívicos y en Secundaria Valores éticos. Desaparece, en cambio, Educación para la ciudadanía.

El español, lengua «vehicular». Una disposición transitoria garantiza que el español pueda ser empleado por el alumno como lengua «vehicular» de la enseñanza en toda España. Si la administración educativa no tiene oferta pública en esta lengua, los padres que lo deseen podrán acudir a un centro privado donde pueda encontrarla y la comunidad autónoma deberá pagárselo.

El profesor, autoridad pública. Los miembros del equipo directivo y los profesores serán considerados autoridad pública. Esto significa que en procedimientos de adopción de medidas correctoras, los hechos constatados por ellos tendrán valor probatorio y disfrutarán de presunción de veracidad.

Apoyo a la educación diferenciada por sexos. La ley incluye la educación en la que se separa a niños y niñas como una opción más de la enseñanza. Los centros privados a los que en 2013 se les haya denegado la renovación del concierto educativo o reducido las unidades escolares concertadas por ofrecer educación diferenciada por sexos podrán solictar los conciertos.