Licencia para estorbar

La Ley de Unidad de Mercado es, o era, una de las pocas reformas profundas emprendidas por este Gobierno: una pauta de libre circulación de mercancías y negocios en consonancia con el marco europeo. La licencia única trataba de conseguir que un empresario de Murcia o de Aragón pudiese operar en Madrid o Galicia sin someterse a una maraña de leyes territoriales y locales que constituye un auténtico descalzaperros. Pues bien; a los tres años de su entrada en vigor, se ha quedado en un mero intento. Por muy juicioso que sea, no cabe en el ordenamiento jurídico de las autonomías; un recurso de la Generalitat contra la invasión de sus facultades competenciales ha acabado con la racionalización del modelo.

Roma locuta, causa finita . Hay que resignarse. España es un Estado fragmentado cuya abusiva descentralización ha creado un caos interno. Cada comunidad es un virreinato que establece sus propias leyes y decide desde la presión fiscal hasta el contenido de los libros de texto. En la práctica se ha producido, además de un ininteligible desorden administrativo -el célebre «carajal» de Borrell-, una situación de desigualdad de oportunidades y hasta de derechos. Según el territorio en que vivan, los ciudadanos reciben diferentes prestaciones, rigen su actividad por normativas dispares y pagan o no ciertos impuestos. Hay ejemplos estrambóticos de celo singular: el Estatuto de Andalucía se arroga la competencia exclusiva… ¡¡sobre el flamenco!! Eso ya no es la plurinacionalidad de Pedro Sánchez: es un embrollo, un desmadre, un exceso. El régimen autonómico equilibró el desarrollo e impidió la fractura socioeconómica de la nación pero su hipertrofia ha generado un desafuero. Y lo peor es que el veredicto del Constitucional da a entender que la administración del desgobierno se ha hecho endémica y tiene mal remedio.

No es responsabilidad del Alto Tribunal , que se limita a interpretar el espíritu de la Carta Magn a; es un problema sobrevenido del diseño mismo del Estado. Y quizá sea ya tarde para reflexionar sobre el momento en que el ejercicio de buena fe de los constituyentes se nos acabó yendo de las manos.