La crisis de Schengen replantea la integración europea

Aunque esta integración fue un éxito y cada vez más Estados se sumaron a las Comunidades, algunos sectores europeístas querían ir más allá. Kohl, Mitterrand y Delors quisieron iniciar la integración política europea con el acuerdo de Schengen (para eliminar las fronteras interiores) y el Tratado de la Unión Europea de 1992, sacrificando el espíritu de Schuman y el método comunitario: se emprendía la integración política sin concluir la integración económica en aspectos como la política fiscal y laboral y se empezó a utilizar, de forma paralela, el método de las «cooperaciones reforzadas» para vencer las resistencias de Thatcher a embarcarse en ese proceso. Las «cooperaciones reforzadas» permitían a algunos Estados miembros crear nuevas reglas de Derecho no vinculantes para los demás Estados comunitarios. Es el modelo seguido para el euro y en otros casos.

Las «cooperaciones reforzadas» crearon una ilusión de integración política ahora deshecha con la tormenta migratoria provocada por la aventura libia de Sarkozy y las revoluciones en el norte de África. El proceso tenía los pies de barro. Pero sería injusto pensar que no es necesaria la integración europea. Pero habrá que repensarla volviendo a la idea original de Schuman.

Carlos Ruiz Miguel es catedrático de Derecho Constitucional y profesor Jean Monnet de la Comisión Europea