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Brexit con freno y marcha atrás

Un Estado puede retirar de forma unilateral la petición de salida de la UE prevista en el artículo 50 del Tratado

José María de Areilza Carvajal

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A medida que se aproxima la votación sobre Brexit el día 11 de diciembre aumenta la rebelión en Westminster contra el Gobierno de Theresa May. Esta semana la «premier» ha perdido tres votaciones sobre el control final de la salida de la Unión, exigido por los diputados. También su gabinete ha sido declarado en desacato por la venerable Cámara y se ha visto obligado a publicar el dictamen del fiscal general sobre las consecuencias del Tratado de retirada alcanzado con Bruselas. El informe de Geoffrey Cox deja muy claro que el Reino Unido, una vez fuera, no puede prescindir por su cuenta de una Unión Aduanera «provisional» en la que mandará Bruselas. Brexit es una cuestión existencial, que afecta de lleno al sistema constitucional británico. Tiene todo el sentido que, en ausencia de un mandato claro que guíe al gobierno, el Parlamento soberano recupere el papel de actor principal.

Pero el seísmo político a la orilla del Támesis se ha hecho aún mayor con la publicación el martes pasado de la Opinión del Abogado General de la UE, Manuel Campos. El magistrado respondía a una cuestión planteada por un tribunal escocés sobre si un Estado puede retirar de forma unilateral la petición de salida de la UE prevista en el artículo 50 del Tratado, hasta el momento antes de que se produzca. Campos ha aclarado que ésta es la interpretación correcta y que no es necesario el permiso de los 27 Estados miembros restantes. Si, como es muy probable, en unas semanas el Tribunal de Justicia hace suya la doctrina Campos, aumentan las posibilidades de repensar el Brexit a través de un segundo referéndum. La renegociación exitosa con la UE (por ejemplo, para lograr una alternativa a la noruega), se antoja una misión imposible, como ha advertido el ministro de Economía, Philip Hammond. La necesidad de elegir entre el nada atractivo pacto de May con la UE o el caos de una salida sin acuerdo, quedaría superada por la interpretación de un ilustre jurista español. El mecanismo de salida de la UE tiene freno y marcha atrás.

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