Lula quiere mediar en Ucrania, pero ya fracasó ante Irán en su anterior presidencia

Lula quiere ganar perfil mundial, apoyándose en el peso internacional de Brasil como potencia media, con canales de interlocución abiertos tanto con Xi Jinping, con el que se sienta en los BRICS, como con Joe Biden, con quien se reunió hace dos semanas en la Casa Blanca. Aunque al comienzo de la guerra, antes de llegar a la presidencia, Lula estuvo más del lado de Putin que del de Zelenski, luego ha ido cuidando el tono y en la votación del viernes en Naciones Unidas Brasil se pronunció contra la invasión: hacer otra cosa le hubiera deslegitimado (en el contexto latinoamericano, solo Nicaragua votó contra la declaración y Bolivia, Cuba y El Salvador se abstuvieron; el resto, incluido los titubeantes México o Argentina, se alineó ese día con el conjunto de la comunidad internacional).

Lula ya intentó aproximarse a una candidatura de Nobel de la Paz en su anterior etapa presidencial, con una mediación en 2010 para resolver el conflicto nuclear con Irán. La firma de un borrador de acuerdo con el presidente Mahmud Ahmadineyad, en el que también participaba el líder turco, Recep Tayyip Erdogan, acabó molestando enormemente a los países que llevaban tiempo presionando a Teherán para que renunciara a un enriquecimiento de uranio que podía llevarle a la consecución de la bomba atómica.

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Lula llegó a viajar a Teherán para cerrar la declaración conjunta del 17 de mayo de 2010, por la que Irán en principio aceptaba una oferta que se había comenzado a barajar unos meses antes: enviar a Rusia y Francia 1.200 kilos de uranio enriquecido entre el 3,5% y el 5%, de los 1.500 que tenía acumulados, y obtener de vuelta la misma cantidad de uranio, pero enriquecido casi al 20%, con el fin de ser utilizado en el reactor de investigación nuclear de Teherán para la producción de isótopos médicos. El intercambio, que debía producirse en Turquía, permitía el uso civil de material nuclear por parte de los iraníes al tiempo que tranquilizaba a las demás potencias sobre la no implicación del régimen de los ayatolás en el enriquecimiento de uranio a niveles de riesgo. Convencido de estar ante un gran éxito diplomático, Marco Aurelio Garcia, asesor de Lula en política exterior, planteó que la interlocución habitual de Irán pasara del P5+1 (los cinco países del Consejo de Seguridad de la ONU, más Alemania) al P5+3, para incluir también a Brasil y Turquía.

Pero el mismo día en que debía anunciarse el acuerdo, el director de la Agencia Iraní de Energía Atómica, Ali Akbar Salehi, aseguró que su país no dejaría de seguir enriqueciendo a mayores niveles el uranio que tenía, dando con ello la razón a la Administración Obama en su desconfianza sobre la buena voluntad negociadora de Irán. Tanto para Obama, como también entonces para Vladímir Putin, Teherán solo quería ganar tiempo e impedir la imposición de una quinta ronda de sanciones internacionales.

El fracaso de unas conversaciones que para gusto de Washington y Moscú, sustentadas sobre falsas premisas, habían ido demasiado lejos, entorpeciendo con ello el consenso general sobre nuevas sanciones contra Irán, perjudicó la relación de Obama con un Lula que estaba acabando su segundo mandato. El acuerdo nuclear del P5+1 con Irán no llegó hasta 2015, una vez que el incremento de sanciones doblegó la posición iraní (el acuerdo está hoy roto y en renegociación).

Ahora Lula pretende un nuevo protagonismo internacional. «Es urgente que un grupo de países, ajenos al conflicto, asuman la responsabilidad de impulsar una negociación para restaurar la paz», escribió la semana pasada en Twitter. A raíz de esas palabras, se ha recordado que en mayo pasado, siendo aún candidato a la reelección, Lula habló con cierto desprecio del presidente ucraniano en declaraciones a la revista estadounidense «Time». «Veo al presidente de Ucrania hablando por televisión, siendo aplaudido, recibiendo una ovación de pie por todos los parlamentarios europeos», dijo entonces. «Este tipo es tan responsable como Putin de la guerra. Porque en la guerra no hay un solo culpable», añadió Lula.

En su vuelta a la presidencia de Brasil, Lula difícilmente conseguirá los logros en desarrollo social alcanzados en su primer paso por el cargo (2003-2010), pues la coyuntura económica es muy diferente a la 'década de oro' vivida entonces en toda Sudamérica; también va a enfrentarse a una mayor división política interna. De ahí que posiblemente aspire a obtener sus mayores satisfacciones en política exterior. No obstante, el conflicto ruso-ucraniano también le puede traer fuertes sinsabores.