Apenas se invertirá el 55% de los fondos europeos previstos por Sánchez en 2021

La razón es que la recuperación se posterga a la segunda mitad del año , debido a la tercera ola pero también al retraso en los fondos europeos -que pasan tres décimas de crecimiento de 2021 a 2022- y la campaña de vacunación, lo que hará que este año se crezca menos y el que viene, algo más. La institución augura que en 2021 se materializará solo el 55% de la inversión prevista por el Gobierno con estos recursos y el 100% del gasto, que se pasará al siguiente año, con el consiguiente impacto en crecimiento.

Si bien el Ejecutivo presupuestó 27.000 millones para adelantar importes si los recursos tardaban en llegar, el problema es que las negociaciones con Bruselas se alargan. «No es tanto los desembolsos de Bruselas, sino la constatación de que el proceso de solicitud de proyectos y reformas, las negociaciones con Bruselas y la validación van a ser más farragosos de lo que se podía estimar», aclaró el director de Economía y Estadística , Óscar Arce, quien señaló que la institución en diciembre contaba con que «el Gobierno pudiera ejecutar proyectos a comienzos de año», financiándolos por su cuenta. «La impresión es que ese adelantamiento no se ha producido, ya que aún estamos en fase de recopilación de proyectos y negociación con Bruselas», zanjó.

Sea como fuere, el PIB precrisis no se recuperará hasta los primeros meses de 2023, en una estimación central que da por hecho la «desaparición prácticamente plena» de las medidas de restricción en los últimos meses de 2021, al haber inmunizado a una mayoría amplia de la población.

Como ya es norma en tiempos pandémicos, el Banco de España dibuja tres escenarios: uno más severo, que contempla un rebrote y restricciones duras, y otro suave en el que la mejora se acelera. En el primero, el crecimiento sería del 3,2% este año, es decir, menos de la tercera parte que el crecimiento pronosticado por el Gobierno este año, del 9,8%; a lo que se añadiría un repunte del 4,6% en 2022 y del 2,2% en 2023. El PIB no recuperaría su altura prepandémica ni siquiera a finales de 2023. En el escenario suave, el crecimiento sería del 7,5% este año -próximo al 7,2% previsto por el Ejecutivo sin contar el impacto de los fondos europeos-, el 5,5% en 2022 y el 1,6% en 2023. El PIB volvería a su nivel precrisis a comienzos de 2022 bajo este prisma optimista.

El Banco de España empeora con mayor intensidad sus estimaciones para el mercado laboral. La tasa de paro será del 17% este año -1,2 puntos más que en sus proyecciones de diciembre-, del 15,1% en 2022 -cinco décimas más- y del 14,1% en 2023 -dos décimas por encima-, mientras que en el escenario grave llega al 18,3% en 2021 para bajar al 17,2% en 2022 y el 16,1% en 2023. En base al escenario suave, las previsiones son del 15,9% este año, del 13,9% en 2022 y del 12,8% en 2023.

Sea como fuere, para el arranque de año el organismo advierte de que España destruyó empleo y actividad en el primer trimestre de 2021 : en su escenario central contempla una caída del 0,4% del PIB intertrimestral que llegaría al 0,9% bajo el prisma más pesimista. Solo en el escenario suave se constata un incremento de la actividad del 0,4% en estos tres primeros meses. Pero incluso en este último enfoque, las horas trabajadas se contraen un 1,6%, recorte que sería del 2,4% y del 2,9% respectivamente según se gradue el pesimismo en las otras dos hipótesis. Para el segundo trimestre, la institución dirigida por Pablo Hernández de Cos no ha hecho pronósticos, aunque da por hecho que se registrará un crecimiento positivo.

Porque el indicador que marca el comportamiento de la economía es la evolución sanitaria y la vacunación no hace que se tengan perspectivas halagüeñas. «El proceso de producción de vacunas está experimentando algunas demoras que, de no superarse, podrían suponer desviaciones con respecto al calendario de inmunización considerado en el escenario central», alerta el organismo.

Ello tendrá efectos en el turismo, el gran motor de la economía española del que depende buena parte de la recuperación de la actividad. El escenario central del Banco de España da por hecho que en 2021 el turismo recupere un 40% del nivel de 2019 , que será superior al 80% en 2022 y casi cercano al 100% de las ventas precrisis en 2023. En el escenario suave, estas proyecciones son del entorno del 50% este año y del 90% en 2022 pero, en su hipótesis severa, no alcanzarían el 15% en 2021 siendo del 60% en 2022 y del 90% en 2023.

Si se extrapola al verano , bajo la proyección central el sector no llegaría al 60% de su nivel del estío de 2019 -el año pasado solo logró recuperar el 22,1% del negocio precrisis- que en el escenario suave sería del 77% y en el más negativo, del 13,7%. Los riesgos a la baja se acumulan y la recuperación sigue alejándose en el tiempo.