¿Qué se negocia en la Cumbre del Clima de Madrid?

En la parte técnica, hace falta cerrar algunos flecos para poder poner en marcha el Acuerdo de París. Son temas como las aportaciones al Fondo Verde del Clima, el mecanismo de daños y compensaciones por clima extremo y, sobre todo, el artículo 6 , que fija la base para un mercado de emisiones.

Porque debe establecer un mecanismo para intercambiar cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero. Hay dos partes: la transferencia de compensaciones de país a país, que seguirá adelante incluso sin reglas; y la creación de un mercado global de carbono que permitiría a los países (y, a través de ellos, a las empresas) intercambiar compensaciones. Esto sería la base de un sistema de comercio de emisiones, que podría ayudar a crear un precio global sobre el carbono.

Es un tema aún por cerrar, pero en principio los países con bajas emisiones podrían vender sus excedentes a emisores más grandes, con un límite total de emisiones de gases de efecto invernadero. Un país como Brasil, con una gran selva amazónica que captura una gran cantidad de CO2 de la atmósfera, puede «vender» a otros países que, en cambio, contaminen más. Pero hay preguntas por cerrar. Como si países como China, India o Brasil pueden vender las compensaciones producidas ahora a los países que quieran utilizarlas desde 2020 o cómo evitar un «doble conteo».

Sí. Es la tercera cumbre del clima que quiere cerrar este punto, con la diferencia de que a partir de 2020 se suponía que debía estar listo. Pese a la urgencia, hay países y participantes que creen que unas normas poco claras perjudicarían la lucha contra el cambio climático y abogan por retrasarlo hasta la cumbre del año que viene, que se celebrará en Glasgow, en caso de que las normas no sean lo suficientemente claras.

Este es otro de los grandes objetivos de Naciones Unidas para esta cumbre, y es de caracter político. Se trata de que los actores internacionales que ya han presentado sus primeros planes de recortes de emisiones, presenten objetivos más duros. Esto se debe a que la ONU ha analizado los planes actuales, y ha concluido que con ellos el planeta llegará a los 3º de calentamiento global este siglo, muy lejos del umbral «seguro» marcado por la ciencia.

Es otro de los temas a abordar. Los países en desarrollo quieren garantías de que tendrán apoyo cuando adopten nuevos planes climáticos más estrictos. En Madrid se planteará qué ha pasado con el compromiso de 100.000 millones de dólares que prometieron las economías avanzadas para 2020 en favor de los países en desarrollo.