Nueve preguntas y respuestas sobre el Brexit

El decisivo Artículo 50, formado por cinco puntos, establece el mecanismo para la retirada de un país comunitario del bloque.

Sobre este asunto, el artículo dice:

1. Todo Estado miembro podrá decidir, de conformidad con sus normas constitucionales, retirarse de la Unión.

2. El Estado miembro que decida retirarse notificará su intención al Consejo Europeo. A la luz de las orientaciones del Consejo Europeo, la Unión negociará y celebrará con ese estado un acuerdo de sus relaciones futuras con la Unión. Este acuerdo se negociará con arreglo al apartado 3 del artículo 218 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El Consejo lo celebrará en nombre de la Unión por mayoría cualificada, previa aprobación del Parlamento Europeo.

3. Los Tratados dejarán de aplicarse al Estado de que se trate a partir de la fecha de entrada en vigor del acuerdo de retirada o, en su defecto, a los dos años de la notificación a que se refiere el apartado 2, salvo si el Consejo Europeo, de acuerdo con dicho Estado, decide por unanimidad prorrogar dicho plazo.

Una vez invocado el artículo, comienza un período negociador formal de dos años entre la UE y el Reino Unido a fin de establecer los términos para el Brexit y fijar las pautas de las nuevas relaciones futuras entre Londres y Bruselas.

Se espera que hoy Tusk haga una breve declaración de acuse de recibo y mañana, el presidente del consejo hará circular entre los 27 miembros de la UE un borrador sobre las directrices de negociación con el Reino Unido, indica «The Guardian».

Estas directrices serán adoptadas formalmente en la cumbre especial organizada para el próximo 29 de abril en Bruselas.

Si ambas partes logran alcanzar un acuerdo en el plazo negociador establecido, el Reino Unido dejará de pertenecer a la UE en la primavera de 2019 . Este calendario podría variar, sin embargo, en el caso hipotético de que ambas partes acordaran de manera unánime extender ese periodo de conversaciones.

Mientras duren las negociaciones, «el miembro del Consejo Europeo y del Consejo que represente al Estado miembro que se retire no participará ni en las deliberaciones ni en las decisiones del Consejo Europeo o del Consejo que le afecten». Sin embargo, hasta que el acuerdo de retirada entre en vigor o expire el plazo de dos años, Reino Unido seguirá siendo miembro de la UE con todos los derechos y obligaciones que ello implica.

Actualmente, hay 3,15 millones de ciudadanos comunitarios residiendo en el Reino Unido frente a 900.000 expatriados británicos que viven en diferentes países del continente, según datos oficiales. La situación de ambos es incierta . La primera ministra británica, Theresa May, ha insistido en que resolver su situación legal es prioritario siempre y cuando el resto de países proteja asimismo la situación de sus nacionales en la UE.

El Parlamento Europeo vetará cualquier acuerdo de Brexit que impida que los ciudadanos comunitarios que se muden al Reino Unido en los próximos dos años tengan los mismos derechos que los que ya residen en el país, según «The Guardian». Los eurodiputados votarán en contra de que este 29 de marzo de 2017, día del inicio de la ruptura formal entre Londres y Bruselas, sea la «fecha de corte» para delimitar hasta cuándo los comunitarios podrán ampararse en el principio de libre circulación de ciudadanos dentro la Unión Europea.

El Gobierno de Londres argumenta que si fija esa «fecha de corte» al final del periodo negociador, el país quedaría abierto a un flujo apresurado de comunitarios que buscan establecerse aquí antes de que se consume la desconexión. La resolución del Parlamento Europeo, no obstante, insistirá en «la equidad, reciprocidad, simetría y no discriminación» para todos los ciudadanos comunitarios siempre y cuando el Reino Unido siga siendo un Estado miembro.

A partir de 2019, el roaming podría volver a aplicarse en las llamadas telefónicas y consumo de datos y se podrían encarecer las compras online desde España . Tampoco está claro que vaya a mantenerse el programa Erasmus de educación, aunque sí está garantizado para el próximo curso.

¿Y si he cotizado en Reino Unido? Si el país opta por permanecer en el Espacio Económico Europeo o si se firma algún acuerdo bilateral al respecto, se mantendrían los reglamentos comunitarios actuales sobre Seguridad Social. En caso contrario, sería necesario buscar alguna forma de que no se perdiera el derecho a la prestación por haber cotizado algunos años en otro país.

Bruselas asume las tesis de España y rechaza las pretensiones del Peñón de lograr un estatus especial en la UE tras el Brexit. El 95,6% de los gibraltareños votaron quedarse en el referéndum del 23 de junio. La pérdida de acceso al mercado único de servicios tendrá inevitablemente un impacto negativo para la economía de Gibraltar. Los más afectados serían los servicios financieros y la industria del juego en internet, que son casi el 40% de su PIB. Además, el paso entre España y Gibraltar se convertirá en una frontera exterior de la Unión Europea, lo que puede complicar la fluidez del tráfico en el paso.

Si el Reino Unido, o cualquier otro estado miembro que se ha retirado, solicitara de nuevo la adhesión, su petición se sometería al mismo procedimiento establecido para cualquier otro Estado que desee adherirse.