Cómo se entra y se sale de la lista de países patrocinadores del terrorismo de EE.UU.

Se trata, además, del primer paso «significativo» y «concreto» en el proceso de restablecimiento de relaciones desde que los presidentes Obama y Raúl Castro anunciaron el 17 de diciembre el proceso de acercamiento , según ha explicado la agenciea Efe el ex diplomático cubano Carlos Alzugaray.

Obama ha avisado al Congreso de EE.UU. de su intención de retirar a Cuba de la lista de Estados patrocinadores del terrorismo, en la que había sido incluida en 1982 y que supone la imposición de sanciones. Aunque tradicionalmente la legislación norteamericana concede al Poder Legislativo peso en decisiones de política exterior, en este caso la Casa Blanca podría salvar cualquier oposición.

El Congreso tiene 45 días de plazo para analizar la decisión del presidente y negociar una potencial resolución conjunta para bloquearla, si bien la cadena CBS considera improbable que se sumen los votos necesarios, en gran medida por los intereses comerciales que se crearían en numerosos estados con el acercamiento a Cuba. En caso de que el Congreso sí logre sumar los votos suficientes y apruebe la resolución, la última palabra seguiría siendo de Obama. El presidente cuenta con la potestad de tumbar posteriormente la decisión del Congreso y de imponer su criterio.

Para su inclusión en dicha lista, Washington había argumentado que la isla supuestamente ofreció refugio a miembros de la banda terrorista ETA y a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), además de albergar a reconocidos fugitivos estadounidenses. Cuba ha rechazado siempre su inclusión por considerarla injusta e injustificada y su demanda para ser retirada ha sido uno de los temas que ha estado sobre la mesa en las rondas de negociación que hasta ahora han mantenido La Habana y Washington y que ha condicionando la apertura de embajadas.

La salida de Cuba de esa lista, donde figuran también Sudán (desde agosto 12 de 1993), Irán (desde enero 19 de 1984) y Siria (desde diciembre 29 de 1979), supondrá además el levantamiento de algunas sanciones como la prohibición de la venta y exportación de armas, prohibición de ayuda económica y restricciones a las transacciones financieras entre ciudadanos. Además, «de manera casi automática se soluciona» el problema bancario de la Sección de Intereses de Cuba en Estados Unidos, que desde hace más de un año no dispone de los servicios de una entidad financiera, lo que ha afectado a su funcionamiento.

Estados Unidos creó la lista en plena Guerra Fría y en un contexto internacional donde sólo se identificaban como enemigos a actores estatales. Más de tres décadas después, la elaboración de la «lista negra» sigue teniendo un marcado carácter político. Es este interés político el que, según «The Washington Post», ha mantenido fuera de la lista históricamente a países como Pakistán y Arabia Saudí, a pesar de que en sus respectivos territorios han surgido organizaciones terroristas de alcance transnacional.

Irak salió de la lista en 2003 tras la invasión de Estados Unidos, Libia en 2006 tras el compromiso del régimen de Muanmar Gadafi de aumentar la cooperación contra el terrorismo y abandonar su programa de armas de destrucción masiva. Por último, el último país en ser retirado de la lista ha sido Corea del Norte, en el año 2008, por sus compromisos de aperturismo en materia nuclear.