Las propuestas de la UE para la cumbre económica de Washington

La principal propuesta de la UE será reforzar el papel del Fondo Monetario Internacional (FMI) y convertirlo en el guardián de la estabilidad financiera mundial, según se recoge en el borrador de conclusiones elaborado por la Presidencia francesa.

Los ministros de Economía ya alcanzaron el pasado martes un principio de acuerdo sobre la posición que presentará la UE a la cumbre de Washington, en el que ya se incluía el refuerzo del papel del FMI y se rebajaban ligeramente las pretensiones de Francia de regular a todos los actores e instrumentos financieros. Tanto la ministra francesa de Finanzas, Christine Lagarde, como el comisario de Asuntos Económicos, Joaquín Almunia, o el vicepresidente del Gobierno, Pedro Solbes, coincidieron en que el Fondo debe ser la "pieza central" de la nueva arquitectura financiera. Se trata de "transformar el FMI en la principal organización responsable de la estabilidad financiera internacional", resalta el proyecto de conclusiones de la cumbre. Para ello, se darán más poderes para que pueda realizar recomendaciones a los países. La UE quiere también dotar al Fondo de más instrumentos para que esté mejor equipado para proporcionar asistencia financiera a sus miembros en situaciones de falta de liquidez o de crisis como la que están viviendo países como Hungría o Ucrania.

Además, el FMI supervisará el trabajo realizado en otros foros financieros internacionales, como el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad, el comité de supervisión bancaria de Basilea o el Foro de Estabilidad Financiera. Y reforzará su vigilancia sobre el sector financiero.

La UE aboga además por reformar tanto el Fondo como el G-8 para que los países emergentes como China o India tengan una mayor representación . El objetivo de estos cambios es de mejorar la legitimidad de la arquitectura financiera internacional y lograr así una mayor coordinación para prevenir futuras crisis. En este sentido, los Veintisiete proponen hacer "más abierto y transparente" el proceso de selección tanto del director del FMI como del presidente del Banco Mundial. Ello acabaría con la tradición, duramente criticada por los emergentes, de que la UE elija siempre al máximo responsable del Fondo y de que Estados Unidos escoja por su parte al presidente del Banco Mundial. Por lo que se refiere al foro de los países más industrializados, el documento de la presidencia dice que "deberían estudiarse reformas adicionales del G-8 para hacer que este grupo represente mejor a los países emergentes".

Los líderes europeos respaldarán la idea del primer ministro británico, Gordon Brown, de crear un sistema de alerta rápida para la economía mundial que permita la identificación temprana de los riesgos futuros que amenacen la estabilidad económica y financiera global y la toma de decisiones rápidas para mitigarlos. En este sistema participarían el FMI, supervisores, bancos centrales y reguladores, y sería una manera de garantizar que la información llega a tiempo a las autoridades políticas. La UE aboga también por poner en marcha "rápidamente" colegios de supervisores para mejorar la vigilancia de todos los bancos transfronterizos importantes. Esta medida también ha sido abanderada por el primer ministro británico, que pidió que antes de que acabe el año las 30 entidades financieras más importantes del mundo sean vigiladas por colegios de supervisores en los que participen las autoridades de todos los países en los que estos bancos tengan actividades.

El texto se hace eco de la idea del presidente francés de no dejar que ninguna institución ni ningún instrumento financiero puedan escapar a la regulación o a la supervisión, incluyendo los 'hedge funds' o las agencias de 'rating'. También aboga por intensificar la lucha contra los paraísos fiscales y financieros. Otra propuesta del presidente francés que se llevará a la cumbre de Washington es la de diseñar códigos de conducta para evitar que las remuneraciones de los directivos empujen a la toma de riesgos excesivos.

Los Veintisiete apuestan por reforzar los mecanismos de control de riesgos en las instituciones financieras y hacer que éstos dependan directamente de la dirección de la empresa, para evitar especialmente "incidentes operativos en las operaciones de mercado".