La incertidumbre sobre el nuevo Gobierno frena la actividad exterior

Si Mariano Rajoy no logra su investidura en el Congreso de los Diputados en primera o en segunda votación, Su Majestad el Rey podría encargar formar Gobierno al secretario general del PSOE, Pedro Sánchez, con lo que se alargaría el proceso durante el mes de febrero y, tal vez, de marzo.

En ese caso, el jefe del Ejecutivo en funciones sería quien representaría a España en varias citas internacionales que tendrán lugar en el primer trimestre del año .

La más cercana es la conferencia internacional convocada para el 4 de febrero en Londres por el Reino Unido, Alemania, Noruega, Kuwait y la ONU para tratar sobre la asistencia humanitaria a los refugiados sirios. Una reunión que no se ha confirmado aún plenamente si será a nivel de jefes de Estado y de Gobierno o de ministros de Asuntos Exteriores.

Donde sí le correspondería, con seguridad, representar a España al jefe del Ejecutivo en funciones sería en el importante Consejo Europeo sobre el «Brexit», convocado para los días 18 y 19 de febrero en Bruselas. En esa cumbre serán abordadas las peticiones que el primer ministro británico, David Cameron, quiere que sean atendidas antes del referéndum en el que consultará a sus compatriotas sobre si el Reino Unido debe permanecer en la Unión Europea o abandonarla.

Rajoy también tendría que acudir en funciones al Consejo Europeo de Primavera del 17 y 18 de marzo, igualmente, en Bruselas, si para entonces no hay nuevo Gobierno.

Y en el escenario de mayor inestabilidad, el de la convocatoria de nuevos comicios para el mes de mayo, aún debería asistir a la Cumbre de Seguridad Nuclear, fijada para el 31 de marzo y el 1 de abril en Washington.

El alargamiento del proceso de formación de Gobierno podría, incluso, afectar a las dos visitas de Estado que los Reyes tienen programadas para el primer trimestre del año, especialmente a la primera de ellas, a Arabia Saudí, que debería tener lugar del 16 al 18 de febrero.

Según supo ABC, aunque, por el momento, se mantiene la agenda del Monarca sin variaciones, en Zarzuela se estudian los posibles escenarios por si hubiera que hacer algún cambio . Si Rajoy consigue formar gobierno, no habría problemas, ya que los juramentos o promesas de los nuevos miembros del mismo tendrían lugar a finales de enero o comienzos de febrero. Si, por el contrario, fracasa, Don Felipe encargaría previsiblemente a Pedro Sánchez la misma tarea, con lo cual nos adentraríamos en el mes de febrero, llegando tal vez a las fechas previstas para el viaje a Arabia Saudí. En una situación tan incierta, se podría considerar más conveniente que el Rey permaneciera en España, lo que obligaría a aplazar la visita a Riad.

Esa situación de inestabilidad podría también tener reflejo, si se prolonga, en otro de los más esperados desplazamientos de Don Felipe y Doña Letizia: el que tienen previsto llevar a cabo al Reino Unido entre el 8 y el 10 de marzo.

En cualquier caso, con un panorama tan incierto, el Gobierno en funciones no se aventura tampoco a concretar fechas para cumbres bilaterales o para visitas de mandatarios de otros países a España, que deberían tener lugar a lo largo de 2016. Es el caso de las del presidente de Israel, Reuven Rivlin, y la del primer ministro de India, Narendra Modi, al cumplirse los 30 y los 60 años respectivamente del establecimiento de relaciones diplomáticas entre España y esos países.

Por lo demás, quien vaya a ocupar el Palacio de La Moncloa encontrará ya en su agenda varias citas internacionales para el segundo semestre del año : la Cumbre de la OTAN en Varsovia (8 y 9 de julio); la Cumbre del G-20, en la localidad china de Hanzhou (4 y 5 de septiembre), y la Cumbre Iberoamericana de Cartagena de Indias, en Colombia (a finales de 2016).