El Gobierno recurre a la deuda para tratar de salvar las inversiones programadas con fondos europeos

Otra cosa es cuánto le va a costar garantizar ese aprovechamiento a las arcas del Estado. La idea original del mecanismo era que la financiación europea estuviera acompasada a la ejecución de los planes nacionales de modo que su despliegue no supusiera costes financieros adicionales a los distintos países. La ejecución efectiva ha puesto de manifiesto, singularmente en el caso de España, la dificultad real de cumplir los ambiciosos objetivos de hitos y reformas acordados con la Comisión Europea y en el caso español ha hecho por ejemplo que el Tesoro esté todavía esperando el quinto desembolso de fondos europeos, unos 8.000 millones de euros en subvenciones que según el calendario inicial deberían haberse recibido en el primer semestre de 2024 pero que el país aún está esperando.

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El ministro de Economía, Carlos Cuerpo, ha asegurado este lunes a los diputados que se espera que la evaluación de la Comisión Europea de los hitos y reformas asociados a este quinto desembolso esté lista antes del mes de agosto, lo que probablemente daría lugar a un pago total o parcial de los 23.900 millones de euros asociados entre subvenciones y préstamos para después del verano.

Entre tanto, sin embargo, el Gobierno se ha visto obligado a tirar de emisiones de deuda pública, con sus costes asociados superiores a los de la financiación europea, para tratar de no comprometer la financiación de los programas de inversión ya previstos, de modo que como ha precisado Cuerpo en su comparecencia parlamentaria ya se habrían resuelto inversiones y programas por un total de 53.646 millones de euros, cuando a estas alturas la cuantía recibida de manera efectiva desde el Mecanismo de Recuperación es de 48.000 millones de euros.

Fuentes del Ministerio de Economía señala que esto se ha hecho desde el principio y que el Tesoro Público ha venido anticipando el dinero siempre que ha sido necesario. «Se financia con deuda y luego se netea al recibir los fondos», aseguran estas fuentes. En el fondo se trata de compensar con emisiones de deudas propias los recursos que no se han recibido en tiempo y forma por la incapacidad del Gobierno para cumplir con los objetivos en el tiempo en que se acordó con la Comisión Europea.

La práctica genera unas costes financieros por el desarrollo de las inversiones asociadas al Plan de Recuperación que no estaba previsto al principio y de los que el Tesoro se ha negado a dar una estimación bajo el argumento de que se trata de una cuantía baja. Si es baja o es más relevante se desconoce porque no se ha dado ninguna cifra del coste financiero en el que ha incurrido el Gobierno para mantener un cierto ritmo de ejecución de los programas previstos, aún sin contar con los fondos europeos a los que España tendría derecho por el incumplimiento de los hitos.

El problema volverá a aparecer en este quinto desembolso, ya que uno de los compromisos y no irrelevante que está pendiente es la equiparación del tratamiento fiscal del diésel y la gasolina en el impuesto de hidrocarburos, una de las medidas que se cayó del decreto fiscal de principios de año y que sigue anclado en el Congreso por la falta de una mayoría parlamentaria para llevarlo a buen término. De mantenerse esa situación el quinto desembolso se recibiría de manera parcial, aunque se desconoce en qué cuantía se minoraría.