Las claves de la COP29: ni China estará obligada a pagar ni hay mención a los combustibles fósiles

Es una cantidad significativamente menor a la que reclamaban los países vulnerables: hasta 1,3 billones de dólares anuales. A lo largo de las negociaciones, el grupo de países subdesarrollados, agrupados en el G77 y China, llegó a rebajar la meta a «al menos» 500.000 millones de dólares anuales, sin éxito.

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Isabel Miranda

No obstante, el texto final reconoce la necesidad de que la cifra de financiación ascienda hasta 1,3 billones y se irá evaluando si la financiación avanza. ¿De dónde saldrá ese dinero? En principio, de inversores privados y de otros posibles acuerdos bilaterales. También se está estudiando (aunque no existe ningún acuerdo al respecto) la posibilidad de implantar nuevos impuestos a los combustibles fósiles, a la aviación o al transporte marítimo que sirvan de nueva fuente de financiación global en el futuro.

Los negociadores no han conseguido que grandes economías emergentes como China pasen al otro lado del tablero. Es decir, que empiecen a ser países obligados a ayudar financieramente al tercer mundo. Sus aportaciones a la transición energética de terceros países serán solo voluntarias.

La postura de la UE o de Estados Unidos es clara desde hace ya varias cumbres climáticas: hay grandes economías que hasta ahora no han contribuido a la financiación climática que deben comenzar a hacerlo. Es el caso de China, actualmente el mayor emisor de CO2 del mundo; pero también algunos estados con economías consolidadas gracias a los combustibles fósiles, como son los países del Golfo –Arabia Saudí, Emiratos Árabes Unidos, Catar o Kuwait–.

La Cumbre del Clima de Bakú ha aprobado también la puesta en marcha de un mercado global de carbono bajo las normas de la ONU así como las normas para el comercio bilateral de emisiones entre países. La comunidad internacional ha necesitado casi una década para poner en marcha los mercados de carbono, que servirán para compensar emisiones u obtener fondos.

Todavía quedan algunos detalles menores por resolver, como la estructura del registro y las obligaciones de transparencia, pero podría ayudar a los países a implementar sus planes climáticos de manera más rápida y económica, reduciendo las emisiones. Las estimaciones apuntan a que este mercado podría tener un valor de 250.000 millones de dólares al año para 2030, y compensar 5.000 millones de toneladas métricas adicionales de emisiones de carbono al año.

Los créditos de carbono se crean a través de proyectos de reforestación de árboles o la construcción de parques eólicos en un país menos desarrollado. Por cada tonelada métrica de emisiones que se absorbe de la atmósfera, se genera un crédito de carbono que pueden comprar países o empresas.

El año pasado, en la Cumbre de Dubái, los países se comprometieron a dejar atrás los combustibles fósiles, el petróleo, el gas y el carbón. Fue considerado un momento histórico, ya que a lo largo de tres décadas de negociaciones climáticas nunca se había llegado a este punto. Sin embargo, en la declaración de este año, esta mención explícita ha desaparecido de los textos, junto a la meta de triplicar la energía renovable para 2030 y duplicar la eficiencia energética para el mismo año. Lo único que ha permanecido es un reconocimiento 'lejano' a la existencia de dicho acuerdo el año pasado y a seguir trabajando en él.

Muchos negociadores y países han criticado este punto, impulsado en especial por Arabia Saudí, que ha bloqueado las conversaciones en este punto. No obstante, la verdadera prueba de fuego será en 2025, cuando los países deban presentar a la ONU sus nuevos planes de recorte de emisiones y de transición energética.