Autobajas, tabaco o el fin de las guardias 24 horas: las tareas pendientes de Sanidad para 2025

De las primeras cosas que hizo Mónica García al tomar posesión como ministra fue declarar su intención de modificar la legislación sobre tabaco. Sacó el plan antitabaco que llevaba años sin actualizarse y lo aprobó, derivándose del mismo varios cambios en la normativa que actualmente están en proceso. En concreto, el ministerio ha sacado ya a audiencia pública el proyecto de real decreto por el que, entre otras cosas, prohíbe los sabores en los váper, establece el empaquetado genérico o regula las bolsitas de nicotina. Queda pendiente la reforma de la ley antitabaco por la que se ampliarán los lugares donde se prohíba fumar, entre los que el ministerio contempla las terrazas de los bares y restaurantes. Sanidad espera tener listo el texto en la primera mitad de 2025 para que sea aprobado por el Consejo de Ministros e inicie así su tramitación.

La posibilidad de que los propios pacientes puedan presentar una declaración para justificar una enfermedad leve la anunció ya a principios de 2024 Mónica García, como medida para tratar de desburocratizar la Atención Primaria. Las conocidas como autobajas aún están siendo estudiadas por Sanidad junto al resto de ministerios competentes (Hacienda y Seguridad Social), aseguró recientemente la ministra. En el pasado Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, se dio luz verde al Plan de Acción de Atención Primaria y Comunitaria para los años 2025-2027, que contempla el fomento de «los acuerdos necesarios para impulsar» estas autobajas.

El Ministerio de Sanidad tiene pendiente presentar a los sindicatos su propuesta para la reforma del Estatuto Marco, la normativa por la que se regulan las condiciones de los profesionales sanitarios. Entre otras cosas, el texto regulará las nuevas categorías profesionales, como la reclasificación de las enfermeras, aunque el sindicato Satse denunció recientemente que la propuesta del ministerio no contemplaba una subida salarial, algo que los profesionales creen que debería ir unido al cambio de categoría.

También en esta negociación se estudiarán los cambios que tienen que ver con la jornada del personal sanitario. El gran anuncio en este sentido que hizo la ministra Mónica García fue su intención de poner fin a las guardias de 24 horas. «Estamos trabajando en la reforma del Estatuto Marco para la mejora de las condiciones de nuestros profesionales sanitarios, y una de las cuestiones prioritarias a abordar es el anacronismo que representan las guardias de 24 horas, por las cuales tenemos a profesionales que están haciendo más de 50 horas a la semana. Creemos que no tiene sentido», afirmó la ministra a principios de 2024. Días más tarde detalló que quería hacerlo de forma gradual y con un sistema de guardias de 17 horas. Será la negociación del Estatuto Marco la que determine cómo se hará y, sobre todo, cuándo.

En la recta final de año el Ministerio de Sanidad ha dado varios pasos en lo que a la normativa que regula los medicamentos se refiere. Por una parte, el ministerio trabaja en el real decreto de evaluación de tecnologías sanitarias por el que se regulará el proceso en el que se pueda decidir sobre la incorporación, financiación, precio, reembolso o desinversión de estas tecnologías, que engloba medicamentos, procedimientos médicos, productos sanitarios, pruebas para el diagnóstico 'in vitro' y otras tecnologías relacionadas con la salud.

Pero recientemente se ha filtrado también el borrador de la futura ley del medicamento, por la que el ministerio incorporará nuevos tamos de renta para modificar los copagos farmacéuticos. En concreto, los que ingresen anualmente más de 35.000 euros aumentarán lo que pagan cuando van a comprar a medicamentos recetados a la farmacia mientras que los que ganan menos de esa cantidad verán limitada la cantidad que desembolsarán en las boticas cada mes. Con esta norma también se modificará el sistema de precios de referencia de los medicamentos. Mientras actualmente el precio de referencia lo marca el que tenga un coste más bajo, que por lo general es un genérico, la nueva ley establecerá que pueda haber otros por debajo de ese precio dentro de una horquilla que se establezca. Paralelamente, para fomentar el uso de genéricos, se implantará un plazo de un año en el que estos fármacos podrán tener un coste por debajo al de las marcas una vez haya expirado la patente.

En el primer semestre de 2025 el Ministerio de Sanidad quiere llevar a Consejo de Ministros en segunda vuelta la aprobación de la ley de prevención del consumo de alcohol y de sus efectos en menores de edad para que inicie así su tramitación parlamentaria. Actualmente se están estudiando las alegaciones recibidas para ultimar el texto final. Entre otras cosas, se acotarán los espacios libres de alcohol, como los colegios y centros deportivos infantiles y de ocio o se vigilarán los contenidos publicitarios.

Sanidad tiene pendiente además otros asuntos como la regulación de los profesionales que podrán realizar cirugías estéticas, la gratuidad de las gafas y lentillas, así como de los preservativos, la culminación del decreto por el que regulará el cannabis medicinal o los cambios en la normativa sobre las listas de espera, entre otros.