La deuda de la Junta de Andalucía se acerca a los niveles preCovid

En términos de PIB, la Junta de Andalucía está también mejor que la media de las comunidades, ya que su deuda representa el 21,6% del PIB, 3,5 puntos menos que la media de las autonomías, que es actualmente del 25,1%. Además, su ratio de deuda/PIB queda lejos de otras comunidades autónomas como la Comunidad Valenciana, gobernada por el socialista Ximo Puig, cuya deuda es del 46% del PIB. Queda también lejos de Cataluña (35,7), Región de Murcia (34,9%) o Islas Baleares (29%). Las comunidades con una mejor ratio de deuda en términos de PIB son la Comunidad Foral de Navarra (14,4%), Madrid (14,6%), País Vasco (15,2%), Galicia (17,4%) y Asturias (18,3%).

Desde 2008 hasta 2018, la Junta de Andalucía fue incrementando su deuda de forma permanente porque gastaba más de lo que ingresaba, y la mayoría de esos ejercicios cerraba con déficit. En 2018, cuando el PSOE gobernó hasta diciembre de ese año, Andalucía incumplió todas las reglas fiscales (déficit, deuda y gasto), lo que impidió al nuevo Gobierno del PP y Cs emitir deuda.

El Gobierno del PP y Cs —cuyo consejero de Hacienda es Juan Bravo— logró en 2019 reducir algo la deuda, situándola en 35.431 millones, y cumplió todas las reglas fiscales, siendo la única comunidad autónoma en hacerlo, rebajando el déficit de casi mil millones a 84 millones de euros. En 2020, el Gobierno andaluz volvió a registrar superávit (111 millones) mientras que en 2021 hubo un equilibrio entre gastos e ingresos. Andalucía continúa esa senda, ya que cerró en el primer trimestre de este año 2022 con un superávit de 245 millones de euros, equivalente al 0,14% de su PIB, según los datos facilitados este lunes por el Ministerio de Hacienda y Función Pública.

La llegada de la pandemia obligó al Gobierno de PP y Cs a acudir a los mercados de capitales y fondos de financiación estatal, alcanzado la Junta de Andalucía una deuda récord de 37.291 millones de euros en 2021. No obstante, la deuda era entonces de 4.401 euros por habitante, 2.219 euros menos (-34%) que la media de las autonomías.

Así, desde 2021, el actual Gobierno ha acudido a los mercados de capital para financiarse, lanzando tres emisiones de bonos por 2.000 millones de euros . Así, en abril de 2021 cerró la primera emisión de bonos sostenibles por 1.000 millones de euros. La emisión, a un plazo de diez años, recibió peticiones por encima de los 2.600 millones, lo que supuso que la demanda fuese 2,6 veces el importe adjudicado. El 75% de la emisión de colocó fuera de España. Se acordó el pago de un cupón anual del 0,50%.

En julio de 2021, lanzó su segunda emisión de bonos de deuda, esta vez por 500 millones de euros, acordándose el pago de un cupón anual de 0,70%. El 92% de estas obligaciones a doce años se colocó entre inversores extranjeros, con una demanda que duplicó a la oferta al haber alcanzado los mil millones de euros. Al tratarse de bonos sostenibles, el 88% de las ofertas adjudicadas correspondieron a inversores que incorporaron criterios de inversión sostenible en sus decisiones.

Ahora, el Mercado de Bolsas y Mercados Españoles (BME) ha admitido a negociación un nuevo bono sostenible de la Junta de Andalucía por importe de 500 millones de euros, la tercera emisión de este tipo del Gobierno andaluz. La emisión, con un cupón anual del 2,40%, tiene un vencimiento a diez años.

La Junta de Andalucía cuenta con un rating de Baa2 de Moody's y de BBB+ de S&P. Por su parte, S ha abierto la puerta a revisar la calificación de la deuda de la Junta de Andalucía de BBB+ a A-.

En términos absolutos, Andalucía es la tercera comunidad más endeudada, tras Cataluña (83.722 millones) y Comunidad Valencian a (53.049 millones). Esas autonomías, junto con Madrid, concentran dos tercios de la deuda en manos de las autonomías por razones de población. El endeudamiento de las comunidades autónomas disminuyó hasta los 309.741 millones de euros, el 25,1% del PIB, con una bajada del 0,9 respecto al trimestre anterior y aumentó un 0,6% respecto al mismo período del año anterior.

La deuda del conjunto de las administraciones públicas subió en el primer trimestre hasta el máximo histórico de 1,4 millones de euros, según el Banco de España. En el último año, la deuda pública se incrementó en 60.780 millones de euros, lo que representó un 4,3%, aunque su peso en el PIB ha pasado del 125,2% en el primer trimestre de 2021 al 11,7% entre enero y marzo de este año.