Legislación, tecnología y corresponsabilidad para una segunda vida

En el actual contexto de transición ecológica y sostenibilidad, la gestión de residuos y el reciclaje se han convertido, sin duda, en ejes clave para alcanzar los objetivos climáticos y medioambientales de España y de la Unión Europea, en tiempos de Objetivos de Desarrollo Sostenible. La reciente aprobación de nuevas normativas, tanto a nivel estatal como autonómico, plantea importantes desafíos para administraciones públicas, para empresas y ciudadanía, pero también abre la puerta a nuevas oportunidades de innovación, inversión y generación de empleo verde.

En enero de 2025, la entrada en vigor de la nueva normativa sobre envases y residuos de envases ha supuesto un giro sustancial en la forma en que se concibe el ciclo de vida de los productos que introduce obligaciones claras para productores y comercializadores, además de apostar por mecanismos como el mencionado SDDR y el refuerzo de los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP). Un contexto de claro interés social, de plena actualidad, sobre el que Charo Barroso, responsable de 'ABC Natural' moderó el encuentro entre Sandra Anguiano, directora de Asuntos Públicos y Relaciones Institucionales de Ecovidrio; Isabel Goyena García-Tuñón, directora de Envalora; Esther Colino, directora de Empresas y Asuntos Públicos de ProCircular e Isabel Rivadulla Sánchez, directora de Comunicación y Marketing de Signus.

Las especialistas aportaron sus experiencias en este desempeño como SCRAP, como entidades sin ánimo de lucro, para contribuir a una sociedad más sostenible, en la que la responsabilidad es trasversal a administraciones públicas, empresas y ciudadanía... una actualidad ante la que queda mucho por avanzar, como señaló Anguiano: «Queda mucho desarrollo reglamentario pendiente, que espero que veamos en los próximos meses, en el que se deben detallar las obligaciones comerciales, de industria, los correspondientes requerimientos de información del dato, etc.».

«Es fundamental la corresponsabilidad de las propias empresas, de la administraciones públicas y de los ciudadanos»

Sandra Anguiano

Ecovidrio

Goyena, por su parte, destacó que hasta hace unos meses muchas empresas aún no estaban registradas como productoras de producto, sin embargo, «en ENVALORA hemos alcanzado las 2.600 adheridas a nuestro sistema colectivo». Aspecto sobre el que Colino destacó que «todavía quedan muchas empresas industriales que deben cumplir con los requisitos para no incurrir en competencia desleal, teniendo en cuenta que el 50% de empresas son de fuera de España, por eso es importante la figura del Representante Autorizado. Por ejemplo, los enfoques europeo y nacional no coinciden, por lo que es necesario que haya una seguridad jurídica a medio y largo plazo».

«Nuestro principal modelo operativo bonifica económicamente a las empresas que acreditan la correcta gestión de sus residuos de envases»

Isabel Goyena

Envalora

La representante de Signus señaló, por su parte, cómo «en el caso de los neumáticos, la legislación viene de hace veinte años, con una modificación de hace cinco, en línea con la regulación de envases, de residuos, como en el caso del registro de productores». Un recorrido en el que destacó cómo ya han entrado en este círculo virtuoso los neumáticos denominados 'de 1.400' (muy grandes y costosos de gestionar), mientras que los de bicicleta siguen considerados como residuo urbano.

«La 'nueva vida' de los neumáticos del siglo XXI pasa por procesos como la pirólisis para propiciar nuevos usos»

Isabel Rivadulla

Signus

Rivadulla añadió, en este contexto, cómo la 'nueva vida' de los neumáticos del siglo XXI pasa por procesos como la pirólisis para propiciar nuevos usos «aún más cuando los gránulos de caucho reutilizado (se usan en campos de césped artificial) serán considerados microplásticos en 2031. Será uno de los desafíos a enfrentar en el escenario del próximo Real Decreto que regulará las pertinentes obligaciones de los productores, la ecomodulación, el flujo de los neumáticos, etc.».

«Quedan muchas empresas industriales que deben cumplir con los requisitos para no incurrir en competencia desleal»

Esther Colino

ProCircular

Tiempo, por lo tanto, de desafíos en el que Anguiano destacó cómo «más del 90% son pequeñas y medianas empresas de alimentación y cosmética, a las que debemos ayudar apoyados por una clara definición de obligaciones, sin olvidar la importancia de la corresponsabilidad de las propias empresas, de las administraciones públicas, de los ciudadanos, para garantizar la separación en origen».

En todo caso, y como en todos los sectores de actividad económica (y, por lo tanto, de exigencias de eficiencia en sostenibilidad) la tecnología (con herramientas como la Inteligencia Artificial y el Big Data -recogida y análisis del dato) contribuirá a una gestión «en la que en el 60% de los municipios es de gestión directa», así como en el continuo desempeño en información y divulgación: «Tenemos que poner las cosas más fáciles a todos los implicados, y ser conscientes de que los scraps debemos trabajar coordinados: es verdad que a veces somos competencia, pero cada uno tenemos nuestras especialidades». Un papel esencial en este nuevo universo, caracterizado por factores como los apuntados durante la jornada: agrupación de múltiples productores; responsabilidad de financiar, coordinar y controlar la recogida selectiva, el transporte, el tratamiento y la valorización de los residuos; presentar planes operativos, informes de resultados, auditorías anuales y cumplir con objetivos específicos de reciclado y reutilización, etc.

En este ámbito de despliegue normativo europeo, Goyena recordó que en España se requieren más datos a reportar que el resto de la unión, lo que supone un desafío de integración con otros registros. Mientras en otros países no se distingue entre envase industrial o comercial, en España sí se hace esa diferenciación.

Por otro lado, Goyena destacó que ENVALORA está bonificando a los poseedores de residuos de envases de un sólo uso que reciclan mediante gestores autorizados. Las empresas pueden firmar un acuerdo y recibir su compensación económica por la correcta gestión de sus residuos de envases. En este sentido, en ENVALORA trabajan a diario para impulsar a la industria hacia una mayor eficiencia y sostenibilidad. Sus dos sistemas pioneros de reutilización de envases, SDDR Cerrado y Abierto, permitirá a las empresas cumplir con los objetivos europeos de reutilización. También han propuesto modelos de recogida selectiva específicos para el sector de la construcción.

El encuentro demostró cómo los scraps están preparados para adaptarse a este tipo de incidencias, en un modelo que requiere agilidad y flexibilidad para no perder el paso. En el caso de Colino, comentó iniciativas como Procircular Depósito «entidad por la que hemos solicitado autorización oficial para operar un SDDR (sistema de depósito y reembolso) en España. Su propuesta se basa en competencia, tecnología avanzada, logística eficiente y colaboración internacional, con el objetivo de construir un sistema flexible, transparente y centrado en el ciudadano».

Añadió cómo «actualmente, hay cerca de 40.000 empresas inscritas en el registro de productores cuando se estima que debería haber más de 150.000, por tanto, hay un número muy significativo de empresas que aún no están cumpliendo. Por tanto, la responsabilidad de alcanzar los objetivos de reciclado en España recae sobre un número limitado de empresas lo que genera una situación de competencia desleal y desequilibrio del mercado».

Como concluyó Rivadulla: «Debemos continuar con nuestros procesos tecnológicos para obtener materiales útiles, que se puedan incluir de nuevo en la industrialización a través del reciclaje. Por ello, las próximas novedades legislativas serán fundamentales para que podamos realizar nuestro trabajo en las mejores condiciones posibles». Desarrollos tecnológicos sobre los que las participantes destacaron la importancia de su aplicación en plataformas de trabajo esenciales no sólo para procesar tanto dato y casuística sectorial-plurinacional o para proveer de una correcta gestión de la indispensable trazabilidad, sino para que, además, llegue al usuario de la forma más clara posible.

Una declaración de intenciones que coincide con las conclusiones de una jornada en la que se subrayó la relevancia del papel de los scraps en el planeta sostenible del siglo XXI, como vías de acompañamiento, en un compromiso compartido, de la industria, de la empresa, para cumplir con leyes que deben estar a la altura de estos desafíos. En nuevos tiempos, de nuevos modelos, en los que también se reivindicó el establecimiento de sanciones ante el incumplimiento («si la hay en infracciones de tráfico, también debe haberlas ante alguien que demuestra irresponsabilidad en este sentido».