Una sentencia obliga al Ayuntamiento de Córdoba a que asuma el mantenimiento de la Carrera del Caballo desde cinco años atrás

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La sentencia se dictó a principios de marzo de este año. La gran novedad es que determina el final de la 'vida' de la Entidad de Conservación Carrera del Caballo en una fecha fija. En este caso en particular, el juzgado determinó que la EUC acabó el 31 de diciembre de 2020. Esta figura se recoge en la legislación como indefinida en el tiempo. Sin embargo, una sentencia del Tribunal Supremo (TS), que fijó jurisprudencia, estableció que estas entidades tenían que tener un plazo determinado de finalización. Eso sí, sin fijar cuál, ya que debería pactarse entre ayuntamientos y las EUC sin pasar de 25 años de máximo. Desde entonces, hay ayuntamientos que crean esta figura por apenas dos o tres años, y otras como el de Córdoba que se aferraría al plazo máximo de 25 años desde su creación.

Los propietarios de la Carrera del Caballo, ante esta decisión del TS, iniciaron el procedimiento administrativo para que se les reconociera una fecha para la finalización de su Entidad de Conservación. En concreto, aprobaron los estatutos en 2017 para tuviera un plazo de 25 años. Como la primera fase de Paraíso Arenal acabó en 2007, establecía el final de la entidad para 2032. No prosperó en Urbanismo.

Los vecinos, ante ello, modificaron el artículo 5 de sus estatutos para establecer el final de la Entidad de Conservación el 31 de diciembre de 2020. La Gerencia nunca les contestó afirmativamente a ese cambio presentado. Ante esta situación, los propietarios iniciaron la vía judicial. Ahora, el Contencioso les ha dado la razón en esa fecha por considerar el silencio administrativo de Urbanismo como positivo. Eso sí, el Ayuntamiento de Córdoba ha recurrido. Por eso, siguen siendo una entidad indefinida, a la espera de que se ratifique su finalización cinco atrás (31 de diciembre de 2020) por sentencia firme del TSJA o Urbanismo apruebe sus estatutos.

Por ahora, los propietarios tienen que seguir haciendo frente a los gastos de conservación y mantenimiento. Pero, «lo que más nos preocupa es la responsabilidad civil» que se puede derivar de cualquier percance que se produzca en el perímetro de su urbanización, asegura a ABC el presidente de la EUC de Carrera del Caballo, José Alberto Lozano. Si la sentencia firme les da la razón, los vecinos podrían iniciar el proceso para que el Ayuntamiento recepcione estos servicios. A la espera de la resolución firme, el presidente de los vecinos de la Carrera del Caballo señala «estamos muy contentos» con la sentencia en primera instancia.

Pero, lo fundamental es que desvela que «por supuesto que reclamaremos» administrativa y/o judicialmente el coste de mantenimiento en el que han incurrido desde el 31 de diciembre de 2020 hasta la fecha de la sentencia firme. Según Lozano, serán «unos dos millones de euros, que serán más mientras más tiempo pase en conocerse la sentencia del TSJA».

El gerente de la Gerencia Municipal de Urbanismo de Córdoba, Julián Álvarez, explicó a los consejeros en el último consejo rector que efectivamente el Ayuntamiento «ha recurrido» esta sentencia, porque «la asesoría jurídica municipal», aseguró, «analiza las sentencias y estiman las posibilidades de que prospere», como es este caso.

Además, Álvarez apuntó que en el supuesto de que el TSJA confirme la primera resolución, Urbanismo tendrá que «calcular los gastos que supone (el mantenimiento)», que los vecinos presupuestan en 400.000 euros anuales. Eso sí, recuerda que «los servicios deben estar aptos para ser recepcionados». En este caso, adelantó como defensa que tienen otro caso judicial con sentencia firme en el que el Ayuntamiento no ha tenido que hacer frente aún a los gastos de mantenimiento de otra EUC porque «no se han subsanado las deficiencias observadas para poder recepcionarse por los servicios municipales». Con todo, el presidente de la Carrera del Caballo cree que no será su caso puesto que «nuestra conservación está en perfecto estado». A su cargo están 8 kilómetros de calzadas y 85.000 metros cuadrados de zonas verdes.

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La Entidad Urbanística de Conservación es una especie de comunidad de propietarios, pero que se encarga de los gastos de mantenimiento y conservación de los servicios, suministros y parques que hay en las calles de su urbanización. Además, con la complejidad de que son propiedad del ayuntamiento, por lo que los vecinos no tienen capacidad para decidir nada sobre ellos a pesar de que abonan todos sus gastos para que estén en perfecto estado de funcionamiento y den servicios a los ciudadanos (sean vecinos o no).

Entre ellos, están obligados a pagar el coste de la energía de las farolas, el coste del agua de las fuentes o para regar los parques, las luminarias de las calles o el pintado de las calzadas para el tráfico. No sucede como en el resto de los barrios de la ciudad, en los que el Ayuntamiento soporta todos estos gastos directamente. «Somos como un pequeño ayuntamiento», reflexiona a ABC el presidente de la EUC Carrrera del Caballo, José Alberto Lozano. El último presupuesto de esta Entidad Urbanística de Conservación para hacer frente a estos gastos es de «400.000 euros anuales», apunta.

Esta figura de gestión existe para aquellas zonas de la ciudad que crecen lejos del núcleo urbano como solución para que no se bloquee administrativamente su impulso, pero tampoco repercuta en las arcas de los consistorios. Actualmente, hay 800 viviendas en Paraíso Arenal, en la Carrera del Caballo, con algo más de 4.000 personas viviendo allí en adosados, pareados, independientes y V.P.O. «Somos más grandes que muchísimos municipios de la provincia de Córdoba», apunta con acierto Lozano. Este complejo se construyó en dos fases. La primera acabó en 2007. La segunda en torno a 2010.

Gonzalo García es el abogado que ha representado a los propietarios de la Carrera del Caballo en este pleito. En declaraciones a ABC, este jurista se mostró «satisfecho» por la sentencia, que valora que «tiene como principal novedad que se fija un plazo determinado en el que acaba la Entidad Urbanística de Conservación», que en este caso en particular es «el 31 de diciembre de 2020». García reflexiona, con la prudencia de estar a la espera aún de la resolución del recurso municipal en segunda instancia, que «estamos contentos porque creemos que se hace justicia con los vecinos con esta sentencia».