El Gobierno recurre ante el TC el Presupuesto catalán por las partidas del referéndum independentista

El acuerdo del Consejo de Ministros tiene por objeto la impugnación ante el Tribunal Constitucional de determinados preceptos de la Ley del Parlamento de Cataluña 4/2017, de 28 de marzo, de Presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2017, publicada en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña de 30 de marzo de 2017, y concretamente de los dos apartados de la disposición adicional 40 (en adelante, la disposición adicional) y de varias partidas presupuestarias, relacionadas con el referéndum ilegal, los «procesos electorales y consultas populares» y los «procesos de participación ciudadana».

El Gobierno entiende que la disposición adicional y las partidas presupuestarias aludidas vulneran lo dispuesto en la Constitución y en el bloque de la constitucionalidad . En su acuerdo, el Gobierno añade argumentos referidos a la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas, la consideración de que con las previsiones que resultan controvertidas no solo se pretende desarrollar una actividad de competencia estatal, sino que «esta actuación consiste precisamente en un referéndum, y no en un referéndum cualquiera, sino aquel con el que se pretende culminar el llamado proceso constituyente en Cataluña, pese a que el Tribunal Constitucional ha declarado reiteradamente que el derecho a decidir solo puede ser válido en el marco y con el respeto a los procedimientos establecidos en el vigente orden constitucional».

«Procede, por tanto, situar en primer término la impugnación en su contexto, es decir, en el marco de la pretendida culminación del mal llamado proceso constituyente de Cataluña, para abordar después con más detalle los aspectos competenciales de la impugnación», afirma el Ejecutivo.

El Gobierno argumenta que pese a estos reiterados pronunciamientos del Tribunal Constitucional, desde determinados grupos políticos se continúa promoviendo el desarrollo del llamado proceso separatista, «que pretende ahora situarse en fase culminante con la celebración en el presente año de 2017 de un referéndum por la Generalidad de Cataluña . No puede decirse que no resulte notorio que tal efecto ha resultado prohibido por el Tribunal Constitucional».

Pero pese a las resoluciones del TC, «desde la Generalidad de Cataluña, se afirma públicamente con toda contundencia y desde la máxima responsabilidad, con carácter institucional, la voluntad decidida de realizar el referéndum en 2017». El Gobierno aporta como ejemplo declaraciones del presidente de la Generalitat de Cataluña y notas de prensa oficiales de la Generalitat publicadas en su página web, «puesto que es público y notorio que desde la Generalidad de Cataluña se ha asumido el propósito de la convocatoria en este año 2017 de un referéndum».

El Gobierno recuerda que el propio Consejo de Garantías Estatutarias de Cataluña « ha afirmado la inconstitucionalidad y antiestatutariedad de una previsión análoga a la finalmente recogida por la Ley en la disposición adicional 40, y los servicios jurídicos del Parlamento catalán han puesto de manifiesto la inconstitucionalidad del objeto de la impugnación que se insta».

«Una vez más, desde el poder público en Cataluña se ha actuado al margen de la legalidad, obligando al Gobierno de la Nación al planteamiento de la presente impugnación», afirma el Ejecutivo.

«Ahora bien, resultaría erróneo considerar que se trata de una impugnación más. Lo cierto es que esta vez se pretende culminar el llamado proceso constituyente en 2017 y que un elemento esencial de tal culminación es la celebración del referéndum. Tal referéndum precisa para su realización de financiar los gastos propios de su organización por la Generalidad de Cataluña, y la Ley cuya impugnación se insta pretende, precisamente, servir a este objetivo».

En su acuerdo, el Consejo de Ministros afirma que «es cierto que las sucesivas hojas de ruta elaboradas por los grupos políticos que impulsan el proceso soberanista han ido adaptándose con el tiempo, pero existe en este momento un compromiso inequívoco con la celebración del referéndum independentista en 2017 . Baste a este efecto citar las declaraciones del Presidente Puigdemont, realizadas en su calidad de tal, en un acto institucional ante representantes del cuerpo consular y difundidas oficialmente por la Generalidad de Cataluña en su página web, en las que se señala lo siguiente:

«El Presidente de la Generalidad, Carles Puigdemont, ha asegurado esta mañana, ante unos sesenta miembros del Cuerpo Consular acreditados en Cataluña, que "haremos el referéndum como muy tarde en septiembre de este año, trabajamos intensamente para que sea una realidad, y se hará bien, con todas las garantías jurídicas y democráticas". Y ha añadido "lo haremos porque todo el pueblo de Cataluña decida, porque este derecho de autodeterminación está en sus manos, al menos en democracia".

«La disposición adicional 40 del Presupuesto catalán que impugna el Gobierno quedó redactada de la siguiente manera:

1. El Gobierno, dentro de las disponibilidades presupuestarias para el 2017, debe habilitar las partidas para garantizar los recursos necesarios en materia de organización y gestión para hacer frente al proceso referendario sobre el futuro político de Cataluña.

2. El Gobierno, dentro de las posibilidades presupuestarias, debe garantizar la dotación económica suficiente para hacer frente a las necesidades y los requerimientos que se deriven de la convocatoria del referéndum sobre el futuro político de Cataluña, acordado en el apartado I.1.2 de la Resolución 306/XI del Parlamento de Cataluña, con las condiciones establecidas en el dictamen 2/2017, del 2 de marzo, del Consejo de Garantías Estatutarias».