10 claves para seguir el Consejo de Política Fiscal tras el 22-M

1 ¿Cuáles son los objetivos de este Consejo de Política Fiscal?

Se pretenden aprobar los planes de ajustes de seis comunidades que aún no lo han hecho. Además, el Gobierno propondrá una regla de gasto para los presupuestos autonómicos y se abordará la distribución de los 8.000 millones de euros de financación adicional para 2012, que el Gobierno quiere que se destinen a Sanidad.

2 ¿Qué es la regla de gasto que el Gobierno quiere implantar?

Es un tope al aumento anual del gasto que vinculará la posibilidad de endeudarse —es decir, de gastar más— de las comunidades a su potencial de crecimiento. Se calcularía teniendo en cuenta la evolución de su PIB en el último lustro y las previsiones de los tres ejercicios siguientes. El PP no apoyará la propuesta. Entiende que solo sirve para las regiones que crecen mucho y aumentan su recaudación. En su lugar, aboga por volver a la ley del déficit cero.

3 ¿Qué comunidades están pendientes de aprobar sus planes de saneamiento económico?

Cataluña, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, Baleares, Andalucía y Extremadura. No pueden endeudarse hasta que el Consejo de Política Fiscal lo autorice, aunque no se esperan problemas para la aprobación de sus planes. No obstante, Cataluña ha aprobado un presupuesto para 2011 con un déficit del 2.6 por ciento del PIB, el doble del objetivo fijado. La agencia de calificación Moody's ya advirtió en junio de las consecuencias de este «desafío» que empeora la imagen del país. Mientras tanto, Andalucía, la que más debe devolver al Estado, reconoció ayer otra deuda adicional de 250 millones con constructoras.

4 ¿Cuáles son las causas de los problemas de liquidez?

El secretario de Estado de Hacienda, Juan Manuel López Carbajo, expuso ayer las cantidades que las comunidades autonómas deben devolver al Estado debido a la liquidación negativa de 2009. En total, deben casi 19.000 millones de euros que el Gobierno les anticipó. Rajoy ha explicado que muchas administraciones autonómicas no tienen liquidez para devolverlo por dos razones: una menor recaudación consecuencia de la crisis y los «errores» de cálculo del Ejecutivo, que «dio a las comunidades más dinero del que correspondía» porque realizó previsiones «equivocadas».

5 ¿Qué son los déficits ocultos?

Con el cambio de gobiernos autonómicos tras el 22-M, se han descubierto facturas en cajones que incrementan las deudas de las administraciones. La presidenta de Castilla-La Mancha, María Dolores de Cospedal, cifra en más de 2.600 millones de euros la deuda que el socialista José María Barreda ocultó. El cántabro Ignacio Diego habla de un agujero de 400 millones. El ministro de Política Territorial, Manuel Chaves, reprochó ayer que se saquen «presuntas deudas anteriores para justificar recortes. Con los mercados así no se puede tratar de endosar la culpa a quien no la tiene». Por su parte, Salgado cree que se ha provocado un «ruido injustificado».

6 ¿Puede el Gobierno aplazar la devolución de la deuda autonómica sin afectar al déficit?

Tanto las comunidades gobernadas por el PP como Cataluña, dirigida por CiU, así lo pedirán hoy a Salgado. En opinión de Rajoy, «no afecta para nada» a la lucha contra el déficit. Sin embargo, López Carbajo aseguró ayer que no «hay razón» para alargar los plazos de pago, que «están en la ley» y son muy «generosos». Cuando la liquidación es positiva el Estado paga «a toca teja» y las comunidades tienen seis años.

7 ¿Por qué Cataluña incumple el objetivo de déficit marcado?

Según Afi, además de la dificultad de la Generalitat para realizar un ajuste «tan severo», Cataluña trata de presionar al Ejecutivo «para que libere los anticipos del Fondo de Convergencia, cuyo pago ha sido aplazado a 2013». De lograr su cobro, embolsaría 1.200 millones de euros extra.

8 ¿Existen alternativas al techo de gasto?

Sí, de hecho según la consultoría Afi existen varias que podrían resultar efectivas, como concretar penalizaciones a las comunidades autonómas que incumplan el objetivo de déficit. Además, apuestan por reforzar la supervisión estatal de los planes económico-financieros. Así se controlarán los desvíos y se podrán corregir.

9 ¿Qué ocurre con los 8.000 millones de euros adicionales previstos?

Hace algunas semanas Rubalcaba anunció, como vicepresidente del Gobierno, que las comunidades recibirán 8.000 millones extra en 2012 para Sanidad. El Ejecutivo no puede obligarlas a destinar una aportación económica a un asunto concreto, pero el pasado jueves se comprometieron en el Consejo Interterritorial de Salud.

10 ¿Se pueden devolver competencias?

Madrid y Castilla-La Mancha se plantean devolver al Estado las competencias de Justica. Chaves lo rechaza de pleno: «No se puede. Sería una especie de juerga egoísta. Cuando me interesa, la cojo, y luego la devuelvo».