Cataluña, privilegiada por la inversión del Estado: 28.400 millones en diez años

Eso otorgó a Cataluña una posición de ventaja, que se vio reforzada durante la etapa de Rodríguez Zapatero: aplicó a pies juntillas la disposición adicional tercera del «Estatut» catalán, que reclamaba garantizar una inversión proporcional al peso que tiene Cataluña en el PIB nacional. Pese a que el Tribunal Constitucional concluyó que dicha cláusula estatutaria no tenía «efectos directamente vinculantes para el Estado», el Ejecutivo de Zapatero la hizo suya a la hora de asignar inversiones públicas extra para Cataluña.

Primada en la era Zapatero

El resultado fue que, entre 2007 y 2011, a lo que de entrada tenía garantizado Cataluña en los Presupuestos Generales del Estado se le añadían cientos de millones de euros más. En esos cinco años Cataluña logró una asignación adicional de más de 3.000 millones de euros, un trato diferencial del que no disfrutó ninguna otra comunidad.

Con la llegada de Mariano Rajoy al Gobierno se acabó con esa práctica. Desde el primer momento dejó claro que las inversiones se guiarían por criterios objetivos, por una lista de prioridades y desde una perspectiva de Estado. A cada autonomía le correspondería lo que, bajo esas premisas, le tocara en cada momento. Esto, además, ha coincidido en el tiempo con otras dos circunstancias que han hecho aminorar las inversiones del Estado: por un lado, que los grandes proyectos ya estaban ejecutados en Cataluña, que lleva años de ventaja a la mayoría de regiones españolas en materia de infraestructuras -caso del AVE, con Cataluña como única región española que tiene todas sus capitales de provincia conectadas por Alta Velocidad-; y, por otro, la crisis económica, que ha obligado al Estado a recortar de forma global el gasto público, inversiones incluidas.

Sigue en el grupo de cabeza

Aun así, Cataluña sigue ocupando una posición destacada en el reparto territorial de las inversiones estatales. De media, desde 2012, van a parar a Cataluña once de cada cien euros que el Estado dedica a las inversiones regionalizadas . El próximo año, pese a contar con una cobertura de infraestructuras que para sí quisieran la mayor parte de las autonomías, Cataluña será la cuarta región en la que más invertirá el Ministerio de Fomento.

Desde 2007 -contando también el proyecto de presupuestos de 2014-, el Estado ha asignado a Cataluña inversiones por valor de 23.374 millones de euros. Prácticamente a la par que Andalucía (24.676) , casi el doble que la Comunidad Valenciana (12.483) y un 56 por ciento más que la Comunidad de Madrid (15.027 millones).

En los tres últimos años, con el Gobierno de Rajoy, los principios de racionalidad en la inversión y de austeridad en el gasto público han aminorado las partidas. Pero no han castigado mucho más a Cataluña que al resto de autonomías. De hecho, sigue habiendo comunidades que salen peor paradas.

La Generalitat recorta más

De media, en los tres últimos años, las inversiones regionalizadas del Estado se han reducido en un 23 por ciento . En Cataluña lo han hecho en un 32 por ciento, pero hay que tener en cuenta que esto ocurre después de una larga etapa en la que resultó especialmente primada y en la que, gracias a eso, se ha visto dotada de un nivel de infraestructuras claramente superior a la media española. Otras regiones llevan años esperando turno.

Pese al tradicional trato privilegiado del que ha venido disfrutando la Generalitat, el Gobierno de as se ha apresurado a poner el grito en el cielo por los recortes de la inversión estatal. Lo curioso es que las cifras presupuestarias oficiales demuestran que es la propia Generalitat la que ha hundido su inversión pública. Y lo ha hecho, proporcionalmente, bastante más que el Estado.

Artur Mas no se ha aplicado la «receta» que sin embargo le exige al Gobierno central. En 2012, el Ejecutivo catalán dedicó a inversiones un 39 por ciento menos que en 2010. Y este 2013, que entra en su recta final sin que Cataluña tenga presupuestos autonómicos aprobados, la inversión pública de la Generalitat seguirá resintiéndose. Según los datos oficiales de ejecución presupuestaria con los que se cerró 2012, la Generalitat dedicó a inversiones 717,2 millones. Sale a una media de 95 euros por habitante y año. Sin embargo, los Presupuestos del Estado para 2014 han reservado para inversiones a razón de 126 euros por catalán. Es decir, un 32 por ciento más que lo que viene a dedicar actualmente la Generalitat.

En 2012, el último ejercicio presupuestario cerrado al completo, el Gobierno catalán gastó un total de 31.152,6 millones de euros , pero de todos ellos sólo 717 millones fueron para inversiones. Es decir, menos del 3,5 por ciento de todo el dinero que gastó la Generalitat.