Ciudadanos - Programa electoral: estos son sus «compromisos con los españoles»

«Haremos que los derechos no se pierdan al cambiar de trabajo: todos los trabajadores tendrán derecho a una indemnización y a la prestación por desempleo también cuando cambien de trabajo voluntariamente . Crearemos una cuenta personal para cada trabajador que financiará estos derechos desde el primer día de trabajo, siguiendo el modelo de la exitosa « mochila austriaca ». El trabajador podrá retirar el dinero de esta cuenta en caso de desempleo, movilidad geográfica dentro de la misma empresa, o en el momento de su jubilación como complemento a la pensión a la que tenga derecho».

La formación también pretende establecer un « Complemento Salarial Garantizado » para «luchar contra la pobreza laboral que causa el abuso de la temporalidad en nuestro país. Queremos estimular el empleo, acabar con la precariedad y garantizar salarios dignos con fórmulas efectivas y modernas que han tenido éxito en otros países de nuestro entorno. Procederemos la implantación progresiva de este Complemento Salarial, empezando por los trabajadores jóvenes ».

«Revolucionaremos las políticas de empleo y formación para que realmente ayuden a los desempleados a encontrar un trabajo. Dotaremos a los servicios públicos de empleo de un sistema de perfilado estadístico y orientación laboral individualizada para adecuar la formación a las necesidades de cada desempleado y no de los sindicatos. Usaremos todos los datos disponibles en las Administraciones Públicas y colaboraremos con el sector privado para desarrollar un sistema de 'matching' nacional, utilizando Big Data, para que los trabajadores encuentren trabajo con más facilidad cruzando la oferta y demanda de empleo. Evaluaremos de forma sistemática todas las políticas de empleo para acabar con los cursos inútiles y mejorar su eficacia.

Respecto a los autónomos , el programa señala que se garantizará «que tengan derecho a cobrar el paro en las mismas condiciones que los trabajadores asalariados».

Una de las medidas a este respecto es la de bajar el Impuesto sobre la Renta a las familias . «Casi 6 millones de familias tendrán derecho a una deducción fiscal en el IRPF que podrán cobrar anticipadamente desde el principio del año en cuotas mensuales: 1.200 €/año (100 €/mes) para las familias con 2 hijos y las monoparentales con 1 hijo, y 2.400 €/año (200 €/mes) para las familias con más hijos. Estableceremos un tipo marginal máximo en el IRPF del 44% para garantizar que los impuestos nunca sean confiscatorios».

En el caso de las startups, «tomando como referencia el sistema SEIS del Reino Unido, las startups innovadoras no pagarán impuestos durante los dos primeros años y la inversión en sus acciones podrá desgravarse fiscalmente».

También propone una bajada de un tercio en la factura de la luz «eliminando impuestos e impulsando la competencia, para que España deje de tener uno de los costes de la electricidad más altos de la Unión Europea. Eliminaremos de la tarifa eléctrica los costes heredados de la nefasta gestión del PP y del PSOE y premiaremos la eficiencia en el consumo para reducir su precio en más de un 30%. Plantearemos una senda de reducción tanto de la deuda tarifaria como de los costes políticos que suponen la mitad de la factura de los hogares».

Además de la bajada del impuesto sobre la renta de las familias, arriba mencionado, el programa electoral de Cs también incluye la creación de una Ley de Apoyo a las Familias «que promueva la natalidad y garantice la igualdad de derechos de todas las opciones de familia. Esta Ley contemplará, entre otras medidas, que todas las familias con 2 o más hijos tengan la consideración de familia numerosa , y que las de 3 o más hijos lo sean de categoría especial ; que las familias monoparentales con hijos a cargo tengan los mismos beneficios que las numerosas, y que las que tengan 2 o más hijos tengan los mismos beneficios reconocidos a las de categoría especial; que en casos de separación o divorcio en los que se acuerde la custodia compartida, ambos padres conserven los beneficios de familia numerosa».

«Aprobaremos una Ley de Parejas de Hecho que promueva su equiparación a los matrimonios. Extenderemos los derechos reconocidos a los matrimonios a las parejas de hecho: podrán hacer la declaración conjunta de la renta , acceder en iguales condiciones a la pensión de viudedad, ser reconocidas como familias numerosas, etc., en las mismas condiciones que los matrimonios».

Ciudadanos también se compromete a defender «una Ley de Custodia Compartida que dé preferencia a esta opción en caso de separación o divorcio. Recogeremos la doctrina del Tribunal Supremo que define esta modalidad como la más respetuosa con el interés superior del menor, de acuerdo con la Convención sobre los Derechos del Niño».

«Implantaremos un « cheque-guardería » para avanzar hacia la universalización de la Educación Infantil de 0 a 3 años. Con este cheque, las familias podrán cubrir el coste de la plaza en el centro homologado de su elección».

Siendo un tema de amplio debate en la sociedad, Ciudadanos plantea que « conciliar dejará de ser una misión imposible para muchas familias» . «Haremos efectivo el derecho a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral en las empresas, entre otras, con las siguientes medidas: ampliaremos y equipararemos los permisos de maternidad y paternidad hasta las 16 semanas para cada progenitor (cuando ambos progenitores disfruten de forma corresponsable de todas sus semanas iniciales, cada uno de ellos dispondrá de un bonus de corresponsabilidad de 2 semanas más, hasta un total de 36 semanas entre ambos)».

«Apoyaremos a las mujeres que se reincorporen al trabajo tras la maternidad . Bonificaremos con 100 euros/mes (1.200 euros/año) durante dos años las cotizaciones sociales de las trabajadoras que se reincorporen a su trabajo o sean contratadas en otro después de su permiso de maternidad».

El programa recoge, además, una medida para flexibilizar «las reducciones de la jornada de trabajo por cuidado de hijos o familiares para facilitar la conciliación. Permitiremos acumular estas reducciones en jornadas completas y bonificaremos al 100% las cuotas de los trabajadores contratados para cubrir la jornada reducida».

«Fomentaremos el teletrabajo para favorecer la conciliación. Estableceremos el derecho de todos los trabajadores con responsabilidades familiares al trabajo a distancia siempre que la naturaleza de la actividad y el trabajo lo permita».

Respecto a los procesos de adopción, Cs detalla la creación de una Oficina Nacional de Adopciones «para mejorar y agilizar los procesos de adopción, tanto nacionales como internacionales. Esta Oficina centralizará la coordinación con las CCAA y gestionará una red de información de menores que puedan ser adoptados por familias en todo el territorio nacional».

El mensaje del partido es «tolerancia cero»: «prohibiremos la presencia de cualquier persona imputada formalmente por corrupción en cargos públicos y listas electorales».

«Aprobaremos una modificación exprés de la Constitución para suprimir el aforamiento del que disfrutan los diputados y senadores, así como el presidente y los miembros del Gobierno de España».

«Incluiremos en el Código Penal el delito de enriquecimiento injustificado de los cargos públicos . Los políticos que no puedan justificar incrementos significativos de su patrimonio durante su mandato tendrán que aclarar su origen ante los tribunales, además de responder ante la Agencia Tributaria».

«Prohibiremos los indultos a políticos condenados por corrupción , rebelión y sedición para acabar con la impunidad. Pondremos fin a la discrecionalidad del Gobierno: aprobaremos una nueva Ley de Indultos para que sólo se puedan conceder cuando exista un informe previo favorable del juez o tribunal y para que su resolución siempre deba justificarse y publicarse».

«Defender la unidad de España» es uno de los pilares de la propuesta de Ciudadanos en las Elecciones Generales 2019. Respecto al desafio independentista, «aplicaremos el artículo 155 hasta asegurar el restablecimiento de la Constitución en Cataluña para garantizar la convivencia entre todos los catalanes, así como el respeto a las leyes y las sentencias judiciales. No podemos tolerar por más tiempo que Torra y los separatistas utilicen las instituciones públicas para sembrar el odio y el enfrentamiento entre los catalanes. Por eso, plantearemos la aplicación del artículo 155 de forma inmediata para garantizar la convivencia en Cataluña, la neutralidad de los espacios públicos y el acatamiento de la Constitución por parte de la Generalitat».

Respecto a uno de los tres poderes del Estado, Cs propone garantizar «un Poder Judicial independiente y libre de injerencias políticas . Reformaremos el sistema de elección de los vocales del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) para que los 12 procedentes de la carrera judicial pasen a ser elegidos directamente por todos los jueces y magistrados, evitando así el control de los políticos».

«Incrementaremos los recursos de la Administración de Justicia para asegurar la tutela judicial efectiva de todos los ciudadanos. Mejoraremos las condiciones de jueces, fiscales, letrados y personal al servicio de la Administración de justicia. Implementaremos una Justicia eficaz y digital, avanzando de paso hacia el objetivo de 'cero papel'. Revisaremos el sistema de tasas judiciales para que nadie se vea privado de defender sus derechos por falta de recursos y liberaremos a las pymes de pagar estas tasas».

Las propuestas del partido de Rivera pasan por promover una inmigración «regular y ordenada». «Estableceremos un sistema de ' visado por puntos ' para atraer el mejor talento extranjero a nuestro país. Pondremos en marcha un sistema como el de Canadá basado en baremos de puntuación por criterios objetivos (edad, nivel de estudios, conocimiento del idioma español, etc.). En paralelo, facilitaremos la concesión de visados automáticos a investigadores, inversores y profesionales altamente cualificados que apuesten por desarrollar su actividad en España».

«Perseguiremos a las mafias que se lucran a costa de la seguridad y la vida de los inmigrantes . Revisaremos el Código Penal para tipificar el delito de tráfico de seres humanos y estableceremos su imprescriptibilidad y su persecución internacional para que las mafias que juegan con la vida de estas personas para lucrarse no queden impunes en ningún lugar del mundo».

«Protegeremos a los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que vigilan nuestras fronteras . Multiplicaremos los recursos materiales y personales a los agentes de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado desplazados para hacer frente a la inmigración irregular, reforzando efectivos y medios impeditivos no agresivos».

En materia de igualdad, Ciudadanos promote que apoyará «a todas las deportistas españolas y promocionaremos el deporte femenino». «Queremos avanzar hacia una igualdad real entre mujeres y hombres en el ámbito del deporte , impulsando entre otras las siguientes medidas: evitaremos que las deportistas profesionales puedan ser penalizadas en caso de embarazo; facilitaremos el retorno de las deportistas después de la maternidad; acabaremos con la discriminación en los premios de las competiciones en las que se aporte dinero público».

También anuncia el avance «hacia la igualdad efectiva de mujeres y hombres en el ámbito laboral para luchar contra la brecha salarial» . «En ese sentido, incidiremos en los siguientes objetivos: impedir la discriminación por razón de sexo en el acceso al empleo y la promoción profesional promoviendo, entre otras medidas, el uso del 'currículum neutro' en los procesos selectivos de las empresas; promover una mayor presencia de mujeres en puestos visibles de responsabilidad , garantizando la presencia equilibrada de mujeres y hombres en las Administraciones Públicas y fomentando la presencia de mujeres en los consejos de administración de las empresas».

Respecto al colectivo LGTBI , «queremos acabar con cualquier discriminación por razón de su identidad, orientación o condición sexual. Facilitaremos el acceso a un alojamiento transitorio a las personas LGTBI, especialmente los jóvenes, que se ven forzados a irse de su casa por el rechazo familiar a su orientación sexual. Atenderemos las necesidades específicas de las personas mayores LGTBI».

Algunas de las medidas más destacadas del programa electoral incluyen la dotación «de un marco regulatorio nacional al alquiler de viviendas de uso turístico y combatiremos la 'turismofobia'. Acabaremos con la actual fragmentación normativa entre las CCAA en la regulación de las viviendas turísticas y daremos seguridad a los propietarios particulares que quieran poner sus viviendas en alquiler bajo esta modalidad. Mejoraremos los controles para acabar con la oferta ilegal y concienciaremos sobre las nefastas consecuencias para España de las campañas de turismofobia y la irresponsabilidad de quienes la promueven».

Respecto al alquiler, se contempla una Ley nacional de Vivienda e incrementar «el parque de viviendas sociales de alquiler para ofrecer una alternativa a quienes no pueden permitirse una vivienda». «Fomentaremos el alquiler asequible impulsando la rehabilitación y la colaboración público-privada en la provisión de viviendas sociales».

«Revisaremos la normativa que afecta a los alquileres de vivienda para reforzar la seguridad jurídica y dinamizar el mercado del alquiler . Queremos favorecer el acceso a una vivienda en régimen de alquiler, seguro y a precios asequibles con medidas sensatas alejadas de modelos fracasados como los controles de precios que proponen PSOE y Podemos».

La implementación de una Tarjeta Sanitaria Única es una de las medidas sanitarias del programa de Cs. «Todos los españoles podrán ser atendidos en igualdad de condiciones en cualquier parte del territorio. Diseñaremos una Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Salud igual para todos los ciudadanos».

«Completaremos la receta electrónica y el historial clínico digital unificado en todas las CCAA e implantaremos un Calendario Único de Vacunación en toda España. Concienciaremos a todas las familias de los beneficios de las vacunas».

Otra medida es la de eliminar el copago para los dependientes severos y grandes dependientes. «Crearemos un Fondo de Garantía de Medicamentos para asegurar que ninguna persona se vea privada de sus fármacos por carecer de los recursos necesarios».

En cuanto a la eutanasia , el programa recoge que se hará «con control y garantías para que las personas que padezcan situaciones degenerativas e incurables puedan elegir libre, voluntaria y dignamente el final de su vida . Despenalizaremos esta práctica para los profesionales sanitarios que participen de la misma, garantizando en todo caso el respeto a su derecho a la libertad de conciencia».

También se contemplan medidas concretas en salud pública, como la «aprobación de una nueva Estrategia Nacional de Nutrición, Actividad Física y Prevención de la Obesidad , con atención especial a la población infantil; dentista gratis hasta los 16 años en toda España».

De acuerdo a su programa, Ciudadanos promoverá «una Ley de Cambio Climático y Transición Energética que garantice la seguridad jurídica y la no dependencia de combustibles fósiles. Impulsaremos una transformación hacia un modelo energético basado en energías renovables en 2050. Desarrollaremos un modelo de subasta para la introducción de energías renovables basado en criterios de eficacia tecnológica y eficiencia económica y su programación con un calendario estable».

Además, se compromete a promover «la eficiencia energética a través de la rehabilitación de 300.000 viviendas al año . Los nuevos inmuebles y todos los edificios e instalaciones públicas se construirán bajo estándares de "consumo casi nulo"».

Respecto a la factura de la luz, asegura que «reformaremos el sistema de tarifa eléctrica para hacerla más transparente, estable, predecible y promover la competitividad de nuestra industria». Para ello, entre otras medidas, «aprobaremos un Estatuto del Consumidor Electrointensivo que reconozca las dificultades específicas de este tipo de industrias e introduzca mecanismos que favorezcan su competitividad en el mercado internacional» y «aumentaremos los mecanismo de compensación de costes de emisiones de gases de efecto invernadero, condicionando dicha ayuda a la implementación de medidas de eficiencia energética e innovación por parte de nuestra industria».

En materia ambiental, Ciudadanos contempla en su programa electoral actualizar el Plan Hidrológico Nacional , «adaptándolo al reto del cambio climático y escenarios 2030-2050».

También recoge una mejora de «la gestión, la depuración y la reutilización de aguas urbanas , el aumento de las inversiones, la interrelación de cuencas, la integración de desaladoras, las demarcaciones hidrográficas y administraciones territoriales, a través de un plan de ayudas para cuencas altamente eficientes en su uso del agua, pero deficitarias actualmente, dependientes de trasvases o acuíferos, para desarrollar recursos propios sostenibles ambiental y económicamente».

Respecto a la caza, Cs promete aprobar una nueva Ley de Caza y Pesca Fluvial «como motores de desarrollo rural sostenible». «En Ciudadanos defendemos la caza y la pesca sostenibles desde el punto de vista social, económico y ambiental como actividades tradicionales y generadoras de riqueza y empleo en nuestros municipios rurales. Impulsaremos el reconocimiento mutuo entre las CCAA para establecer una única licencia de caza y pesca válida en toda España».

En términos culturales, el programa recoge la aprobación de «una Ley de Mecenazgo que reconozca y premie a quienes invierten en el interés general».

«Reforzaremos los instrumentos para proteger la propiedad intelectual y luchar contra la piratería ». También está contemplado «un Plan Estratégico de Patrimonio Cultural », que impulsará «una campaña de inventariado de nuestro patrimonio, con especial atención al situado en el mundo rural».

Respecto al cine , «apoyaremos la producción de obras audiovisuales españolas y atraeremos rodajes extranjeros . Fomentaremos la coordinación entre el sector público y privado y la financiación y funcionamiento del Instituto de la Cinematografía y las Artes Audiovisuales (ICAA). Invertiremos en la formación y capacitación audiovisual y de profesiones cinematográficas».

Cs contempla, además, un Plan Nacional de Fomento de la Lectura y del Libro . «Crearemos clubes de lectura e incrementaremos las ayudas destinadas a la dotación bibliográfica de bibliotecas públicas y escolares. Crearemos un plan específico de apoyo a la creación y sostenibilidad de librerías de fondo con especial relevancia bibliográfica y cultural. Equipararemos el IVA del libro electrónico con el del libro en papel ».

Una de las medidas del programa promete garantizar «el cumplimiento del Pacto de Estado contra la Violencia Machista . «Estableceremos controles rigurosos y mecanismos de evaluación para garantizar que todos los fondos que se destinan a luchar contra la violencia machista son utilizados para tal fin y tienen resultados».

También propone una Ley para la prevención, asistencia y protección de la mujer frente a la violencia sexual . «Cumpliremos las obligaciones contraídas por España con la firma del Convenio de Estambul. Ampliaremos las competencias de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer para que juzguen todos los delitos que supongan violencia machista, entre las que se incluyen los de violencia sexual».

Las medidas electorales del partido de Albert Rivera pasan por garantizar «unas pensiones dignas y unos servicios sociales que no dejen a nadie atrás». «Propondremos una solución que garantice el poder adquisitivo de las pensiones de nuestros padres y nuestros hijos. Recuperaremos el Pacto de Toledo para buscar el consenso sobre una reforma que permita mantener el poder adquisitivo de las pensiones presentes y futuras y garantizar la sostenibilidad del sistema en el largo plazo».

También se contempla «una pensión justa para todos los autónomos que se jubilen : si lo desean, podrán contabilizar toda su vida laboral para el cálculo de su pensión».

En uno de los pilares de su propuesta electoral, la formación política apuesta por «un Pacto Nacional por la Educación para una generación». «Este pacto promovido por Cs estuvo muy cerca de alcanzarse en la anterior legislatura, pero se truncó cuando el PSOE se levantó de la mesa por razones electoralistas. Nos comprometemos a volver a impulsar un acuerdo para proponer una reforma que mire al futuro y garantice la estabilidad del modelo educativo de nuestro país».

Otra de sus medidas es la de establecer «un MIR como el de los médicos para atraer a los mejores a la profesión docente y desarrollar al máximo todo su potencial».

También pretende reducir el abandono escolar «a través de programas innovadores de refuerzo educativo. Fomentaremos el refuerzo y la diversificación educativa, así como el acompañamiento extraescolar, como alternativas a la repetición y el abandono temprano, que en España sigue entre los más altos de la Unión Europea».

El programa también recoge «la gratuidad de los libros de texto con un sistema de préstamo de libros en todas las escuelas».

Respecto a la educación concertada , el programa explica que se garantizará «el derecho de las familias a elegir la educación de sus hijos . Defenderemos que se tenga en cuenta la demanda social a la hora de decidir la renovación de conciertos. Garantizaremos la gratuidad de la educación concertada, evitando el cobro por parte de los centros de cuotas injustificadas. Haremos que la Agencia Tributaria deje de perseguir a las familias que se desgravan las donaciones que realizan a los colegios concertados de sus hijos».

«Impulsaremos el establecimiento de una Selectividad única en todo el territorio nacional para garantizar los mismos contenidos en toda España. La Selectividad podrá hacerse en español en todo el territorio nacional. Igualaremos el coste de la prueba de acceso a la Universidad entre los distintos territorios».

La Formación Profesional también con cuenta con alguna medida concreta: «diseñaremos una Estrategia Nacional para la Formación Profesional (FP) , duplicando las plazas de FP Dual. Pondremos en marcha un programa para aumentar el número de plazas en todas las modalidades de FP, en colaboración con las CCAA, sobre todo en titulaciones de carácter científico y tecnológico con una alta inserción laboral y estableciendo incentivos para implicar a más empresas y transformar la mayoría de las plazas de estas titulaciones a FP Dual».

En cuanto a las becas universitarias , el programa anuncia un incremento en los fondos en toda España. «Convertiremos el Observatorio de Becas en un órgano independiente de control, evaluación y seguimiento de la política de becas para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la educación superior».

Ciudadanos asegura que «Europa es el mejor lugar para defender los intereses de España». Para ello, su programa anuncia que la formación apoyará «los avances en integración europea en fiscalidad, defensa y política exterior para proteger mejor a los españoles e impulsaremos un sistema europeo de migración y asilo que permita atender adecuadamente a todos los refugiados que Europa se comprometió a acoger y que alivie la presión sobre las fronteras en España. Como gesto simbólico de integración, aprobaremos que el Día de Europa, 9 de mayo, sea festivo nacional ».

Respecto al brexit , la formación dispondrá de «los preparativos necesarios para afrontar los efectos en nuestro país. En España residen más de 300.000 británicos, mientras que en Reino Unido viven 180.000 españoles. Garantizaremos una transición ordenada que aminore los efectos negativos del brexit, sobre todo si se produce sin acuerdo, y los derechos de los españoles que viven en territorio británico».

En cuanto a Venezuela , el partido contempla en su programa defender «los derechos de los exiliados venezolanos que huyen de la miseria y la persecución de la tiranía de Nicolás Maduro . Otorgaremos a todos los venezolanos refugiados en España que huyen de la tiranía de Maduro el Estatuto de Protección Temporal , que les concederá, entre otras cuestiones, un permiso de residencia temporal, desplazamiento libre por el territorio y un permiso de trabajo, hasta que se garantice la libertad y la seguridad para todo el pueblo venezolano. Exigiremos en la Unión Europea la prórroga y el endurecimiento de las sanciones impuestas al régimen de Maduro y a sus responsables y colaboradores (prohibición de viajar por territorio comunitario, congelación de activos, embargo de armas y equipos, etc)».

Otras medidas anunciadas suponen la modificación del «Código Civil para conceder la nacionalidad a los hijos y nietos de españoles en el exterior , incluyendo aquellos casos que quedaron injustamente excluidos de su acceso tras las últimas reformas en la materia. Velaremos por los derechos de la ciudadanía española en el exterior, a fin de eliminar cualquier agravio comparativo entre los descendientes y sus familias».

«Haremos que cada euro invertido en Cooperación para el Desarrollo y la Agenda 2030 tenga mayor impacto. Queremos hacer la cooperación española más eficiente y efectiva eliminando los instrumentos que no funcionan. Facilitaremos la cooperación público-privada en proyectos internacionales con el objetivo de alcanzar un 0,7% del PIB destinado a cooperación en 2030».