Sánchez usa fondos europeos para salvar una inversión ruinosa del Gobierno Zapatero

El Gobierno de Pedro Sánchez ha decidido incluir en el plan un puñado de suelos que se adquirieron en el año 2008 por más de 50 millones de euros para el mismo fin, pero que desde entonces permanecían sin ningún uso ni perspectivas de ello en la cartera de la sociedad estatal Sepes y que acumulaban deterioros de valor que en algunos casos llegaban hasta el 60%.

La llegada de los fondos europeos y la reactivación del plan gubernamental para desarrollar 20.000 viviendas de alquiler asequible, que formaba parte de la hoja de ruta del Gobierno casi desde el inicio de la legislatura pero que no se había podido poner en marcha por la falta de recursos presupuestarios, no solo van a permitir movilizar unos terrenos que estaban en estado de semiabandono, sino que también van a conseguir que el Estado recupere al menos en parte unas inversiones que ya se habían dado por perdidas.

Según la información oficial que la sociedad Sepes proporciona a través de sus cuentas anuales, la incorporación de estos terrenos al Plan de Viviendas para el Alquiler Asequible ya ha permitido recuperar a las arcas públicas más de 30 millones de euros que se habían dado por perdidos a la luz de las tasaciones de valor de esos suelos realizadas en los últimos años.

De los siete terrenos propiedad de Sepes que se han incluido en el plan, por entenderse que se ubican en ámbitos con especiales tensiones de precios en Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla, Málaga, Islas Canarias e Islas Baleares, tres de ellos forman parte de la cartera de suelos que se adquirieron a la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de la Defensa (Gied) en 2008 con el fin de desarrollar en ellos vivienda social.

Se trata de los solares del antiguo Regimiento de Artillería de Sevilla, del antiguo Parque de Artillería de Valencia y del Cuartel de Ingenieros de la localidad levantina. Sepes pagó entonces 54 millones de euros por estos terrenos dentro de la inversión total de 200 millones que abordó Zapatero para comprar suelos en plena antesala del estallido de la burbuja inmobiliaria.

Sepes contrató en 2011 a Tinsa para actualizar la valoración de estos suelos respecto a su precio de adquisición tras el golpe del estallido de la burbuja inmobiliaria. Las sucesivas actualizaciones de esa estimación concluyeron que en el caso de esos tres terrenos su precio de mercado ni siquiera superaba ya los 30 millones, es decir, que habían perdido más de un 45% de su valor. En algún caso la devaluación superaba el 60%. El objetivo del ejercicio era que Sepes se protegiera frente al potencial agujero generado por esas inversiones fallidas.

La expectativa de explotación de esos terrenos que han traído los fondos del Mecanismo de Recuperación ha variado diametralmente ese panorama. Los terrenos del Cuartel de Artillería de Sevilla, que se adquirieron a Defensa por más de 23 millones de euros y cuyo valor de mercado había caído hasta el entorno de los 15 millones según la valoración de Tinsa, se consignan ahora en el balance de la entidad por un valor superior a los 22 millones, cubriendo casi en su totalidad la devaluación sufrida en la última década. Algo similar ha ocurrido con los otros dos terrenos mencionados: el Parque de Artillería de Valencia ha recuperado en el balance de Sepes el 66% del valor perdido, y el del Parque de Ingenieros, más del 30%.

El único motivo que se menciona en las cuentas de Sepes para este ajuste de valor es la inclusión de estos terrenos en el Plan de Viviendas para el Alquiler Asequible, lo que habría disparado de forma automática el valor de mercado que se atribuía a estos terrenos en el año 2018. Fuentes de Sepes explican, no obstante, que esa revalorización se produjo también por el cambio de contexto en el mercado inmobiliario, aunque no se mencione de forma expresa en el informe anual de la sociedad.

La maniobra elevó el valor de esos tres suelos en 20 millones de euros y de otros, como los de la operación Campamento, también incluidos en el plan, en 10 millones, y diluyó uno de los principales riesgos para la operativa de la sociedad que año tras año se mencionaba en el informe anual de la compañía: los gastos financieros generados por estas inversiones y por la falta de desarrollo de los terrenos y que hasta 2018 habían supuesto 45 millones de euros, según la información oficial publicada por la sociedad.

En los últimos cuatro años, desde el anuncio por parte del Ministerio de Fomento de José Luis Ábalos de su plan para construir 20.000 viviendas para alquiler a precios asequibles, las sucesivas leyes de presupuestos han consignado más de 258 millones de euros en aportaciones patrimoniales a Sepes para «promover o contribuir a la promoción de vivienda pública en régimen de alquiler asequible o social en varias parcelas, que serán el resultado de la trasformación urbanística de terrenos cuya titularidad corresponde a Sepes». La aportación presupuestaria rondó los 21,5 millones de euros en 2019 y 2020, y se disparó por encima de los 100 millones de euros anuales a partir de 2021, con la entrada en escena del Plan de Recuperación y de los fondos europeos. Fuentes de Sepes aclaran que ni un solo euro de esos recursos, que se han destinado a resolver los trámites administrativos y preparar los suelos para su futuro desarrollo, ha procedido de los recursos del Plan de Recuperación.

El programa de construcción de viviendas de alquiler social en el que el Gobierno pretende incluir los terrenos de Sepes se enmarca en el componente número 2 del Plan de Recuperación, el que tiene la denominación de 'Implementación de la agenda urbana española: Plan de rehabilitación y regeneración urbana', y está dotado con 1.000 millones de euros de las transferencias a fondo perdido realizadas por la Unión Europea al Gobierno de España.

El Plan de Recuperación precisa que ese dinero se utilizará, entre otras cosas, para identificar y movilizar suelo de titularidad pública susceptible de ser destinado a vivienda «en una actuación que moviliza activos, actualmente en desuso o infrautilizados, y que tienen gran potencial para contribuir a la reactivación económica», entre los que menciona los de Sepes.