Las principales magnitudes de los Presupuestos de Sánchez

Las cuentas se han elaborado con una previsión de crecimiento del 2,2% para 2019 , un décima menos de lo estimado inicialmente, y un déficit público del 1,3% , el fijado por el Gobierno del PP, si bien el Gobierno «no renuncia» a aprobar la senda que fija un déficit del 1,8% para este año (margen de 6.000 millones), aunque de aprobarse no se modificarán si ya están aprobados.

Los Presupuestos contemplan una recaudación récord de 227.356 millones , un 9,5% más. En detalle, contemplan un incremento de los ingresos tributarios del 11,9%, hasta 128.930 millones, con un repunte en todas las figuras tributarias: Sociedades (27.579 millones, 14,1% más); IRPF (86.454 millones, 4,9% más); IVA (78.307 millones, 11,7% más); impuestos especiales (23.057, 11,8% más) y otros ingresos tributarios (11.959 millones, 16,4% más). Por su parte, los ingresos no tributarios sumarán 25.745 millones , un 2,6% menos, con lo que el total de ingresos no financieros será de 154.675 millones, un 9,2% más.

El Gobierno contempla una recaudación adicional de 5.654 millones con los cambios fiscales, como el tipo mínimo del 15% en Sociedades y la limitación de algunas exenciones (1.776 millones), la creación del Impuesto sobre Transacciones Financieras (850 millones), la tasa digital (1.200 millones), el incremento del IRPF para las rentas más altas (328 millones), la fiscalidad verde con el alza del diésel (670 millones), el incremento del 1% del Impuesto sobre el Patrimonio (339 millones), la limitación de los pagos en efectivo (218 millones), el refuerzo de la lista de morosos (110 millones) y mejores prácticas en la prevención y lucha contra el fraude (500 millones).

En cambio, algunas rebajas fiscales retraerán ingresos , como el descenso del 25% al 23% del tipo de Sociedades para las pymes , que supondrá un descenso de recaudación de 260 millones; al tiempo que la rebaja del IVA de los servicios veterinarios al 10% reducirá los ingresos en 35 millones y en 18 millones el descenso de este impuesto al 4% en los productos de higiene femenina. De su lado, la rebaja del IVA de los libros electrónicos restará 24 millones .

En materia de gasto, el gasto de personal ascenderá a 23.372 millones (+3,9%) , mientras que los gastos corrientes en bienes y servicios alcanzarán los 8.588 millones (+5,5%) y los gastos financieros sumarán 31.449 millones (-0,5%). Las transferencias corrientes, por su parte, ascenderán a 261.961 millones (+6,3%), mientras que las transferencias de capital crecerán hasta los 9.735 millones (+3,3%) y las inversiones reales, hasta los 7.753 millones (+2,3%).

Los activos financieros alcanzarán los 35.325 millones (-12,6%) y los pasivos financieros los 91.976 (+13%), con lo que el total de operaciones financieras será de 127.301 (+4,5%). El total del presupuesto sumará 472.660 millones (+5,1%).

Las partidas presupuestarias destinadas a política social aumentan en 12.600 millones , con lo que del total de gasto público, el 57,3% se destina a gasto social (209.510 millones). Tal y como se ve en el gráfico superior, las pensiones suponen la partida más importante del gasto con 153.864 millones , 42,1% del total; Sanidad (2.037 millones, 0,6% del total); Educación (2.722 millones, 0,7% del total); Cultura (953 millones, 0,3% del total); desempleo (18.402 millones, 5%), o fomento del empleo (5.985 millones, 1,6%) e infraestructuras (7.572 millones, 2,1%).

Los PGE recogen un alza de pensiones del 1,6% y del 3% en el caso de las mínimas, un alza del 2,25% del salario de los funcionarios, la supresión del copago farmacéutico, el aumento de las becas para estudio y ayudas para material escolar en etapas obligatorias (536 millones); un aumento del 40% de la dotación de Dependencia (515 millones) y el Plan de Eficiencia Energética de Hogares Vulnerables (Feder) (400 millones). Otras medidas son la recuperación del subsidio para mayores de 52 años; la cotización a la Seguridad Social de los cuidadores (315 millones) y el aumento del permiso de paternidad de 5 a 8 semanas.

El proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2019 llega este lunes al Congreso de los Diputados para iniciar su tramitación, pero su aprobación está en el aire ya que el Gobierno no tiene garantizados los apoyos necesarios para que salga adelante.