Maroto gastará 162.000 euros de los fondos europeos en una encuesta de internacionalización

La junta de contratación de la cartera dirigida por Reyes Maroto publicó en el portal de contratación el día 30 de diciembre de 2021, a punto ya de terminar el ejercicio, una licitación para «la realización de una encuesta sobre estrategias de internacionalización de servicios». El valor estimado del contrato, 134.041,18 euros, y sumando el IVA asciende hasta los 162.189,82 euros .

En el pliego de cláusulas administrativas publicado se detallan los objetivos de esta licitación: «Responde a la finalidad de incrementar el conocimiento sobre las empresas internacionalizadas o con potencial de internacionalización en el ámbito de los servicios no turísticos». Todo ello para intentar facilitar «el diseño, análisis y evaluación de los instrumentos, medidas y procedimientos de política comercial y apoyo a la internacionalización». Esto denota por sí mismo la falta de información que un ministerio como el de Comercio, dedicado a ello, tiene sobre la internacionalización del tejido productivo español.

La encuesta, asimismo, «se enmarca en las actuaciones contempladas en el programa de apoyo a la internacionalización de la pyme, incluido en el componente 13, de impulso a la pyme, del plan de recuperación». Y añade: «Para alcanzar estos objetivos es necesario el desarrollo de herramientas analíticas, de 'big data' y modelización, entre las que se encontraría la encuesta cuya realización es el objeto del contrato».

El Gobierno, por tanto, encuadra esa encuesta dentro del plan de recuperación, y esa es su justificación. Un estudio cuyo reto es aportar información al propio ministerio para tomar sus decisiones. Y en la licitación también se especifica que estará financiada por los fondos europeos.

El periodo para llevar a cabo la encuesta será durante este 2022, y el estudio completo deberá «concluirse en un plazo no superior a seis meses desde la firma del contrato». La manera de realizarse será vía telefónica y con ayuda informática. Por su parte, la cobertura mínima será de al menos 4.000 cuestionarios contestados y validados .

Más allá de ello, el contrato dependerá totalmente de la ayuda voluntaria de las empresas. «La encuesta sobre estrategias de internacionalización de los servicios no es obligatoria para las empresas, dado que no es una operación recogida en el Plan Estadístico Nacional , por lo que su cumplimentación se debe basar en la colaboración de las empresas llamadas a contestar el cuestionario», señalan los pliegos.

Fuentes del sector que se dedican a realizar este tipo de estudios sostienen que el montante de la licitación no les resulta especialmente exagerado. Sin contar el IVA, sale que cada cuestionario se pagaría a 33,5 euros, mientras que contando el IVA la cantidad ascendería a algo más de 40 euros .

Pese a todo, el contrato sí chirría a las fuentes consultadas por varios aspectos. En primer lugar, que solo se da hasta el día 20 de enero de 2022 para la presentación de ofertas por parte de las empresas, cuando habitualmente suele darse un plazo mayor.

En segundo lugar, llama la atención a las fuentes consultadas lo detallados que están los pliegos. Es decir, que son demasiado específicos. No solo se concreta con exactitud el objeto del contrato, lo que debe contener la encuesta, etc., sino que también se estipula el equipo de trabajo que se debe tener para llevar a cabo esta encuesta, lo que preocupa a las fuentes consultadas por llevar unas condiciones de primeras tan exactas.

Por ejemplo, los pliegos detallan que se necesitará un consultor titulado con al menos diez años de experiencia en encuestas a empresas; un equipo de dieciocho entrevistadores/codificadores; un programador junior o técnico de mantenimiento web...

Si se compara por ejemplo esta licitación con otra realizada recientemente por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo también sobre una encuesta, el montante presupuestado sí que llama la atención, pero por su diferencia de cuantía respecto a esta.

Para este nuevo estudio sobre internacionalización se da un valor al contrato de 162.000 euros por una sola encuesta . En cambio, la encuesta de coyuntura de la exportación para los años 2022 y 2023 ha resultado mucho más económica y estaba presupuestada en una cantidad mucho menor.

Esta última encuesta se presupuestó en 109.740,67 euros y terminó adjudicándose en 65.985,78 euros, todo sumando el IVA. Además, existe una gran diferencia ya que este estudio de coyuntura de exportación abarca no una, sino ocho encuestas entre 2022 y 2023. El coste, en este caso, es de casi 100.000 euros menos para el conjunto de las ocho encuestas, además de que esto sí forma parte del Plan Estadístico Nacional.