Escrivá dejará sin gastar 1.000 millones del presupuesto del ingreso mínimo vital

Fuentes del Ministerio de Seguridad Social esperan que esta cuantía vaya poco a poco aumentando en línea con el aumento de los beneficiarios, optimismo que, sin embargo, no comparten en la Asociación de Directores y Gerentes de Servicios Sociales. Su presidente, José Manuel Ramírez , reconoce que «las sucesivas modificaciones del real decreto ley que regula el IMV han propiciado un aumento de resoluciones positivas» pero alerta de que «la complejidad del procedimiento y los exigentes requisitos» siguen siendo la principal causa de tantas denegaciones.

Lo cierto es que el Ministerio de Seguridad Social ha puesto en marcha varias modificaciones de la norma estos últimos meses para intentar ampliar su radio de actuación. Desde un complemento de ayuda a la infancia de entre 100 y 50 euros por hogar en el caso de familias con niños de hasta 18 años, hasta la inclusión de los jóvenes extutelados, pasando por la rebaja de ciertos requisitos, como el plazo de convivencia necesario para acceder a la prestación. También se han elevado los umbrales de renta y patrimonio en algunas circunstancias y se ha eliminado del cómputo de la renta el cobro de las prestaciones por dependencia, desempleo, o la pensión de alimentos.

Parte de estos cambios se han visto reflejados en la partida presupuestaria de Seguridad Social . Así, del montante inicial de 2.988,36 millones de euros se retiraron 260,28 millones, lo que dejó presupuesto final en 2.728,08 millones. En paralelo se aumentó en 258 millones la partida denominada «resto de prestaciones familiares», que englobaría parte de estas ayudas a la infancia. También se ha notado en las estadísticas de concesión: si en 2020 las resoluciones positivas fueron el 15,3%, hasta marzo de este año fueron el 27,9% y hasta septiembre el 30,4%.

El alcance del

Ingreso Mínimo Vital

% beneficiarios

IMV* / riesgo

de pobreza

Tasa de riesgo

de pobreza (%)

Beneficiarios

IMV

6.350

5.716

23.684

36.004

186.697

35.444

28.736

95.955

20.071

36.145

8.705

63.551

32.246

84.070

28.665

5.433

9.617

27.675

14.502

799.203

Melilla

Ceuta

Extremadura

Canarias

Andalucía

Castilla y León

Murcia

C. Valenciana

Asturias

Galicia

Cantabria

Cataluña

Aragón

Madrid

C. -La Mancha

La Rioja

Baleares

País Vasco

Navarra

España

36,6

20,29

35,3

19,39

31,4

7,12

29,9

5,55

28,5

7,74

25,1

5,93

25

7,57

24,6

7,72

22,2

8,94

22,1

6,07

18

8,28

16,7

4,91

16

15,21

15,4

8,09

15,1

9,27

15

11,35

14,1

5,82

10

12,51

9,9

22,16

21

8,22

(*): Ingreso Mínimo Vital

Fuente Asociación de Directores y Gerentes de Servicios Sociales

con datos de Seguridad Social e INE / ABC

El alcance del

Ingreso Mínimo Vital

Tasa de riesgo

de pobreza (%)

Melilla

Ceuta

Extremadura

Canarias

Andalucía

Castilla y León

Murcia

C. Valenciana

Asturias

Galicia

Cantabria

Cataluña

Aragón

Madrid

C. -La Mancha

La Rioja

Baleares

País Vasco

Navarra

España

36,6

35,3

31,4

29,9

28,5

25,1

25

24,6

22,2

22,1

18

16,7

16

15,4

15,1

15

14,1

10

9,9

21

% beneficiarios

IMV* / riesgo

de pobreza

Benef.

IMV

6.350

5.716

23.684

36.004

186.697

35.444

28.736

95.955

20.071

36.145

8.705

63.551

32.246

84.070

28.665

5.433

9.617

27.675

14.502

799.203

20,29

Melilla

Ceuta

Extremadura

Canarias

Andalucía

Castilla y León

Murcia

C. Valenciana

Asturias

Galicia

Cantabria

Cataluña

Aragón

Madrid

C. -La Mancha

La Rioja

Baleares

País Vasco

Navarra

España

19,39

7,12

5,55

7,74

5,93

7,57

7,72

8,94

6,07

8,28

4,91

15,21

8,09

9,27

11,35

5,82

12,51

22,16

8,22

Fuente Asociación de Directores y

Gerentes de Servicios Sociales

con datos de Seguridad Social e INE / ABC

Sin embargo, las cifras están aún muy lejos de los objetivos que se marcó el Ejecutivo con el lanzamiento de esta ayuda estrella . En septiembre, la prestación de la Seguridad Social había llegado a 350.000 hogares con 800.000 personas beneficiadas. Los planes iniciales del ministro Escrivá pasaban por llegar a 850.000 hogares y favorecer a 2,3 millones de personas.

¿Qué razones esgrime el departamento que dirige Escrivá sobre los escuálidos resultados? Fuentes de su Ministerio aseguran que si los datos se comparan con las rentas mínimas de inserción que pagan las autonomías el proceso va muy rápido. Argumentan que las comunidades apenas han llegado a poco más de 200.000 beneficiarios y que desde que está en marcha el ingreso mínimo sus beneficiarios son 350.000 hogares.

A diferencia de la complejidad del proceso que denuncia la Asociación de Directores y Gerentes de Servicios Sociales, desde la Seguridad Social se afirma lo contrario, que «cuando en un año se ha logrado alcanzar esa cobertura (la del IMV) el proceso muy complejo no puede ser. Lo que sí hay -precisan- son casos individuales que sí con complejos, pero no es algo generalizado».

Según recuerda Manuel Ramírez, el propio Ministerio , en respuesta a través del Portal de Transparencia a solicitud de la asociación que preside, reconoce que el 60% de las denegaciones se han producido por no cumplir el criterio de vulnerabilidad (al superar los umbrales de renta y patrimonio). También influye que se valoren los ingresos de la renta del año 2019, aunque se puede pedir que se tengan en cuenta los del año en curso, y la falta de acreditación de la unidad de convivencia, para la que se sigue exigiendo el padrón histórico colectivo, pese a que la realidad de las familias en situación de extrema pobreza es generalmente muy inestable.

Según esta asociación, tres de cada cuatro solicitudes del ingreso mínimo vital han sido rechazadas desde que está en marcha , el 73% y casi 100.000 están pendientes de resolver. Asegura que sólo el 8% de la población (799.203 personas) que vive bajo el umbral de la pobreza en España se beneficia de esta renta.

La ayuda, que estaba destinada a ser la estrella de las prestaciones del Gobierno de coalición para luchar contra la pobreza en España en tiempos de pandemia, no termina, por tanto, de cuajar. Hasta en ocho veces se ha visto obligado el ministro de Seguridad Social a cambiar una prestación que de media asciende a 172 euros mensuales por beneficiario y 436 euros por hogar. Nacida en un momento de máxima expectación social, y también de máxima tensión en el seno del Gobierno de coalición, la gestión de esta ayuda ha defraudado a pie de calle.

Ahora el ministro que gestiona las pensiones en España quiere dar un nuevo empujón a este subsidio con los fondos europeos . Como ya informó ABC, repartirá 110 millones a dedo entre fundaciones, asociaciones, comunidades autónomas y municipios para que realicen proyectos piloto «innovadores para el desarrollo de itinerarios de inclusión social». Y que estos itinerarios «mejoren la tasa de acceso al IMV al incrementar su efectividad» con medidas que permitan una «atención integral de las personas más vulnerables», según relata el Gobierno en el BOE donde publicó el reparto.