Bruselas remarca la «necesidad de preservar la reforma de 2012»

Según figura en el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a la propuesta de decisión de ejecución del Consejo, y que se publicó el pasado día 16 junto al aprobado del plan español, la reforma del mercado de trabajo deberá llevarse a cabo «con total respeto del diálogo social y siguiendo un enfoque integral que equilibre la necesidad de flexibilidad y la de seguridad en el mercado de trabajo, en apoyo de una recuperación generadora de empleo».

A continuación, en un pie de página, la Comisión va más allá y deja clara su postura: «El informe más reciente sobre España recordaba la necesidad de preservar los elementos de las reformas del mercado de trabajo introducidas en 2012-2013 que han desempeñado un importante y reconocido papel en el impulso de la recuperación económica generadora de empleo iniciada en 2014».

La aclaración se ha hecho necesaria ante el doble discurso que ha mantenido el Gobierno de coalición con respecto a este tema y supone un antes y un después en el lenguaje de la Comisión Europea , tras meses apostando por una mayor sutileza. Fuentes comunitarias consultadas por este diario interpretan este hecho como un aviso claro al Ejecutivo que incluso podría determinar el nuevo rumbo del pulso interno que mantiene la coalición a cuenta de la reforma laboral.

La ministra de Economía, Nadia Calviño, se ha mostrado siempre partidaria de modular las declaraciones en este sentido y ha abogado por un «planteamiento equilibrado», en línea con lo que señala la Comisión en su texto. La ministra Díaz , sin embargo, ha abanderado la cruzada contra esta norma y, de hecho, ha asegurado que rendirá cuentas en el Congreso de los Diputados si antes de que termine el año no ha cumplido con su palabra. «Haré lo que tenga que hacer», llegó a decir.

Una vez con todas las cartas ya sobre la mesa, la partida se jugará en las mesas del diálogo social . Bruselas reconoció el miércoles la importancia de estas conversaciones, a las cuales fió la letra pequeña de las reformas más importantes, como son la del mercado laboral y la del sistema de pensiones. «Todas las reformas del Plan deberían llevarse a cabo con total respeto del diálogo social a fin de garantizar la mayor implicación posible de las partes, y se inscribirán en un enfoque global que conciliará la necesidad de flexibilidad y la de seguridad en el mercado laboral», especifica.

La nota en defensa de la reforma de 2012 se incluye en el apartado en el que la C omisión detalla los cambios relativos a la negociación colectiva. Se trata de una materia realmente espinosa y que mantiene enfrentados a empresarios y Gobierno. En concreto, Díaz ha propuesto elevar la prevalencia del convenio sectorial sobre el de empresa, de tal manera que, por ejemplo, los empresarios no tengan capacidad para regular los sueldos de sus plantillas, así como rescatar la ultraactividad, una de las medidas más significativas de la reforma del Partido Popular.

La Comisión, sin embargo, especifica que la reforma del sistema de negociación colectiva debería «mejorar su eficacia». Y pide que se explique en un informe previo las razones de los cambios y la manera en que las medidas que se tomen aumentarán la capacidad de resiliencia de las empresas y favorecerán su agilidad para ajustarse a futuras crisis. «Aunque España no ha podido indicar cuáles serán las modificaciones que está previsto introducir en el sistema, para no prejuzgar el resultado del diálogo social a este respecto, la reforma ha de ir acompañada de un informe de evaluación ex ante de las carencias de la legislación vigente en materia de convenios colectivos », remarca. «Se espera que la reforma sustente la competitividad y la creación de empleo, principalmente al asegurar que las empresas puedan ajustarse rápidamente a la evolución de la economía y que los salarios respondan a las coyunturas que afecten a la productividad a medio plazo», puntualiza el documento.

Los acuerdos alcanzados en el marco del diálogo social han sido uno de los grandes éxitos del Gobierno durante la pandemia, aunque actualmente las posiciones en la mesa están muy encontradas, según apuntan fuentes de las negociaciones, especialmente en el terreno laboral. Las propuestas de regulación de las subcontratas centran buena parte del rechazo de la CEOE , aunque tampoco gustan algunos de los planteamientos para limitar los contratos temporales. En mejor disposición estaría, sin embargo, la mesa que negocia las pensiones, que podría ofrecer resultados pronto.