El 77% de los empleos destruidos por la crisis del coronavirus eran temporales
El Banco de España señala que las mujeres y los jóvenes son los más perjudicados por la recesión y alerta de que la deuda pública se puede enquistar casi en el 130% del PIB la próxima década
El organismo propone a medio plazo subir el IVA a productos y servicios con tipos reducidos y revisar la fiscalidad verde, una indemnización creciente por despido e implantar la mochila austríaca
Si la crisis del coronavirus y el confinamiento hubiera sido intacta en los principales países de la Eurozona, España seguiría siendo el país más afectado económicamente entre las potencias de la moneda única. La reflexión la hace el Banco de España en su Informe Anual de 2019 , en el que el coronavirus y las consecuencias de la epidemia sobre la actividad es el centro de todos los análisis del supervisor. A lo largo de sus 242 páginas, el organismo identifica quiénes serán los grandes perdedores de la crisis del coronavirus: los trabajadores temporales, las mujeres, los jóvenes y las rentas bajas . Sin ir más lejos, el 77,2% de los asalariados que han perdido su trabajo desde que arrancó la crisis eran temporales , señala el Banco de España en base a los datos de reducción de la afiliación.
El organismo comandado por Pablo Hernández de Cos abunda que esto es un “ fenómeno habitual” de las crisis en España . Como comparación, entre julio de 2008 y mayo de 2009 el 92% de los trabajadores que perdieron su empleo en España tenían un contrato temporal. Doce años después, esto se puede agravar, advierte el Banco de España, por el hecho de que los sectores más afectados por la crisis sanitaria son los que presentan una mayor tasa de eventuales, con el turismo al frente.
España, de hecho, es el país campeón en temporalidad de Europa, con una tasa del 25,2% frente al 13,9% del resto de la Eurozona . Debido a ello, el Banco de España propone una revisión del sistema de contratos con una indemnización por despido creciente en el tiempo , similar al «contrato único» señala el director general de Estadística y Economía, Óscar Arce. También pide el Banco de España implantar la llamada «mochila austríaca». Se trata de sustituir total o parcialmente la indemnización por despido por una «hucha» donde el trabajador guarda las aportaciones que hace la empresa por él (del 1,53% sobre el salario bruto) y se las puede llevar si cambia de empresa. De esta forma se fomenta la movilidad laboral entre empresas, aunque los críticos también señalan que abarata el despido. Esta medida figuraba en la Agenda del Cambio elaborada por el Ministerio de Economía de cara a futuro y ha sido defendida por la vicepresidenta Nadia Calviño y atacada por Unidas Podemos.
El Banco de España, además, ofrece un retrato robot de los afectados por la crisis del coronavirus. El hecho de que la crisis impacte más al comercio al por menor, la hostelería, educación, actividades artísticas y recreativas, las llamadas "industrias sociales" , hará que los trabajadores más afectados por la crisis sean mujeres, jóvenes y rentas bajas , más propensos a emplearse en esta rama. son mujeres, que además constituyen más del 50% de la renta del hogar; una de cada cinco mujeres en este colectivo (un 22%) vive, además, en un hogar con activos inferiores a un mes de renta.
Jóvenes, mujeres y rentas bajas
Estas industrias sociales emplean casi a la mitad de los jóvenes en España: el supervisor recuerda que las últimas crisis ya tuvieron a los jóvenes en su diana, ya que por cada punto del PIB de reducción, los ingresos salariales de los menores de 35 años se redujeron un 2,5%, un 1% para los de 35 a 55 años y menos de un 1% la de los trabajadores con hasta 65 años. Para más inri, el 33% de los trabajadores de estos sectores gana menos que el 75% del total de empleados del país y la mitad de los trabajadores de estas industrias que se han visto afectados por la crisis reside en hogares cuyos ahorros en cuentas corrientes son inferiores a un mes de renta del hogar.
El Banco de España también advierte que la mitad de los empleados de este colectivo vive en un hogar donde la mayor parte de los ingresos (un 55%) provienen de otros sectores, además de que en el caso de los jóvenes, muchos de estos trabajadores vive con sus padres de forma que el hogar cuenta con ingresos alternativos. Debido a ello, el organismo reclama que se prolonguen medidas de ayuda focalizadas a los colectivos más vulnerables, tales como la prestación de paro a los fijos discontinuos u otras medidas.
MEDE, con buenos ojos
El director de Estadística y Economía, Óscar Arce, no ve mal que España se acoja al Mecanismo de Estabilidad Europeo (MEDE) si así lo aconsejan las condiciones financieras, ya que señala que la condicionalidad está relacionada a que el gasto se vincule a la pandemia. Y urge a que el Gobierno amplíe la línea de avales concedidos a empresas , ya que, según los datos del Banco de España, los resultados “han sido positivos”.
De esta forma, la crisis no se tradujo en un endurecimiento de las condiciones financieras gracias a los 100.000 millones de avales públicos y a las compras del BCE. Las operaciones del ICO se hizo para las pymes a un interés medio del 2% (menor al del resto de operaciones) y con un plazo de casi 5 años (frente a los menos de año y medio de media) además de por importes mayores.
Compaginar los ERTE con otro trabajo
El Banco de España también pedía prorrogar los ERTE, como hizo el Gobierno hace unos días, y además recomienda que se puedan compaginar los ERTE con un empleo en otros sectores o empresas en algunos casos y bajo determinadas condiciones", para "no retrasar" la vuelta al mercado laboral de aquellos empleados de los sectores más afectados por la crisis actual.
Deuda pública del 131,8% del PIB en 2022
Sin embargo, el Banco de España también constata que la crisis tendrá un monumental impacto sobre las cuentas públicas. El organismo cree que en el peor de los tres escenarios que calcula, en el que hay rebrotes y una recuperación a cámara lenta (con una caída del PIB del 15,1% este año y una recuperación del 6,9% en 2021), el Banco de España calcula que el déficit se dispararía al 14% del PIB, lo que tendría un impacto directo en la deuda pública que escalaría al 126,7%, al 129% y al 131,8% en 2020, 2021 y 2022 respectivamente
Para reducir este pasivo monumental, el Banco de España aconseja un ajuste gradual que incluya eliminar bonificaciones tributarias (por ejemplo, pasar productos con tipos de IVA reducidos o súperreducidos al general) como está estudiando la Autoridad Fiscal, revisar la fiscalidad medioambiental , evaluar la eficiencia del gasto público y reformar el sistema de pensiones .
El peligro sería no hacer nada : ya que la deuda se podría enquistar en casi el 130% del PIB en la próxima década. Un escenario que si, además de realizar ajustes, se aprueban reformas que impulsen el crecimiento como las que proponen en el campo laboral o educativo –donde España es campeona en fracaso escolar y en el que el organismo propone mecanismos de reciclaje a empleados que pierdan su trabajo de forma permanente–, la deuda bajaría al 90% en 2030.
Contra las tasas Google y Tobin
Eso sí, este ajuste se debería aprobar de forma gradual y para “2021 o 2022” según Arce, atendiendo a cómo evolucione la economía. “Si en 2021 o 2022 estamos creciendo con niveles de actividad y empleo no muy distintos de antes de la crisis puede ser el momento de plantearte la reducción de deuda publica ”, reflexionó. Donde el Banco de España se muestra tajante es en la aprobación de las tasas Google y Tobin, que no ve conveniente que el Gobierno aplique de forma unilateral sin esperar al resto de Europa ya que puede suponer que las empresas afectadas se vayan del país.
El supervisor también observa que la desescalada se está dejando sentir en que las provincias que avanzaron de fase más rápido tuvieron una menor destrucción de la afiliación en mayo. Además, cada euro adicional de facturación en el conjunto de las ramas afectadas como el sector de la automoción está vinculado a algo más de dos euros de producción adicional en el resto de los sectores de la economía, por lo que su capacidad de arrastre es elevada (con el turismo suponiendo que por cada punto que sube el gasto turístico supone 1,2 puntos más de PIB), pero la recuperación es aún muy incipiente y preliminar para sacar mayores conclusiones.
Donde sí advierte un riesgo es en el aumento de morosidad : tradicionalmente, por cada punto de reducción del PIB, la morosidad aumenta 0,7 puntos: todo un reto en un momento en el que la plana mayor de organismos vaticina caídas del PIB de más de diez puntos. «En esta crisis, no se puede descartar un posible efecto no lineal, que diera lugar a un mayor aumento de morosidad », alerta el Banco de España, si bien añade que« el repunte de la actividad previsto para 2021 implicaría un ajuste de la tasa de mora mucho más rápido que en crisis anteriores».
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