El Supremo exige que la insuficiencia presupuestaria sea «persistente» como causa de un ERE en la Administración

El artículo en cuestión, el 35.3 del reglamento, establece dos criterios para fijar la existencia de insuficiencia presupuestaria: el déficit presupuestario de la Administración de referencia en el ejercicio anterior y la minoración de créditos en un 5% en el ejercicio corriente o en un 7% en los dos anteriores. El Supremo admite que estas dos situaciones pueden justificar una situación de insuficiencia presupuestaria, en la que la empresa no cuente con los ingresos suficientes para pagar los servicios públicos que le corresponden.

Aún así, la resolución señala que dicha situación de insuficiencia no es por sí misma, de forma aislada, una razón que justifique un despido colectivo del personal laboral de la Administración. Esta justificación solo existe cuando la falta de ingresos es "sobrevenida y persistente" , pues así se recoge en la disposición final 20 del ET, argumenta el Supremo.

"El simple déficit presupuestario de la Administración de referencia en el ejercicio anterior no implica forzosamente tal persistencia; y en cuanto a la minoración de créditos, aún cuando pueda a veces ser indicio de dicha situación no conduce ineluctablemente a ella", afirma la sentencia.

Además, la sentencia añade que este precepto reglamentario "supone una desviación del criterio legal" , que consiste en un criterio material, como es la imposibilidad de financiar los servicios públicos encomendados a la Administración en cuestión, y lo sustituye por uno formal. La misma sentencia también anula un apartado de un real decreto que encargaba la comunicación de los despidos colectivos a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo a la empresa, cuando el ET otorga ese deber a la autoridad laboral.