Las consecuencias de la reforma fiscal en la economía
El Gobierno estima que entre 2015 y 2016 el nuevo marco tributario creará unos 114.000 empleos e insuflará un 0,53% de Producto Interior Bruto
Actualizado: GuardarEl Gobierno estima que entre 2015 y 2016 el nuevo marco tributario creará unos 114.000 empleos e insuflará un 0,53% de Producto Interior Bruto
12345Devolverá 9.169 millones de euros a contribuyentes y empresas
En las memorias económicas de los tres proyectos de ley que, de momento y a falta de la aprobación de la nueva ley general tributaria, constituyen la reforma fiscal, el Gobierno calcula el impacto que tendrá el nuevo marco tributario sobre la actividad. En términos recaudatorios, el efecto global de la rebaja de tipos en el Impuesto sobre la Renta y en el de Sociedades será de 9.169 millones de euros menos a efectos de recaudación para las arcas públicas entre 2015 y 2016, años en los que se articulará.
Por un lado, la rebaja del IRPF, que pasará de tener un tipo mínimo del 24,75% al 19% y un marginal máximo del 52% al 45% en 2016, devolverá 6.091 millones a los contribuyentes, 5.981 millones del IRPF de residentes y 110 millones de los no residentes. Del montante total, los primeros 3.420 millones se perderán en 2015 y los siguientes 2.671 millones, al año siguiente.
El Impuesto de Sociedades, por su parte, reducirá su contribución a las arcas públicas en 3.078 millones de euros. De este montante, la mayor pérdida recaudatoria se producirá en 2016 debido a la etapa de la liquidación del impuesto. Si en 2015 tendrá un efecto negativo sobre las arcas públicas de 427 millones de euros, en 2016 la cantidad será de 2.641 millones menos.
Como incide el documento, en estas cantidades que deja de recaudar el Estado no se incluye el impacto indirecto de la bajada de impuestos sobre contribuyentes y empresas, es decir, «las decisiones sobre el consumo, el ahorro y la inversión, así como su posible efecto sobre la economía al aumentar la renta disponible neta de impuestos de las familias, lo que redundará en un incremento recaudatorio tanto en los impuestos directos como en los indirectos que compensará parcialmente el inicial coste de los cambios normativos que se recogen en el proyecto de ley». Por ello resuelve que el impacto recaudatorio será menor al estimado. Por ejemplo, si en el IRPF para los residentes la pérdida recaudatoria calculada es de 5.981 millones entre 2015 y 2016, si se añaden estos efectos indirectos se reduce a 4.520 millones. En el caso del Impuesto de Sociedades, de 3.078 millones pasa a 2.428 millones incluido este impacto. En suma, 6.948 millones de euros al tener en cuenta el efecto-retorno de las bajadas de impuestos para el Estado.
Un estímulo de 5.300 millones para la economía
En global, la rebaja de impuestos supondrá un aumento del PIB adicional del 0,53% del PIB entre 2015 y 2016, es decir, en torno a unos 5.300 millones para la economía. La reforma del Impuesto sobre la Renta aportará un 0,17% del PIB en 2015 y un 0,30% en 2016.
Asimismo, el Ministerio de Hacienda calcula que el Impuesto de Sociedades generará un incremento del PIB del 0,15% en 2015 y del 0,08% en 2016. Un aumento acumulado del 0,23%.
La subida del IVA sanitario elevará la recaudación en 264 millones
Junto a la reforma fiscal, el Gobierno incluye el incremento desde el tipo reducido, del 10%, y el superreducido, del 4%, al tipo general del IVA, del 21%, en determinados productos sanitarios como las sábanas de los hospitales, que había decretado por sentencia el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Ello supondrá un aumento de la recaudación de 264 millones de euros en 2015.
El fin de la exención a los notarios públicos elevará la recaudación en 41 millones de euros
También subirá el IVA al tipo general para notarios públicos –Registradores de la Propiedad y Mercantiles– en determinadas operaciones financieras que están exoneradas de gravamen. La medida aumentará la recaudación en 41 millones de euros ya en 2015.
El Ejecutivo calcula que creará unos 114.000 puestos de trabajo
Si el Ejecutivo de Mariano Rajoy espera que el efecto negativo sobre la recaudación de la reforma fiscal se reduzca hasta los 6.948 millones de euros será gracias al impacto dinamizador en la economía y en el empleo que propiciará, que conllevaría a su vez un incremento en la recaudación de otras figuras tributarias. Precisamente, el Gobierno estima que el empleo repuntará un 0,72% entre 2015 y 2016, es decir, unos 114.000 puestos de trabajo nuevos de un total de 16,74 millones de ocupados que se alcanzaron en julio, según los datos del Ministerio de Empleo.
El ministerio de Hacienda desagrega estas cifras de manera que estima que la rebaja de IRPF incrementará los puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo un 0,27% el año que viene y un 0,18% al siguiente, con un impulso total del 0,45% entre los dos ejercicios. La rebaja de Sociedades supondrá, por su parte, aumentar el empleo un 0,23% en 2015 y otro 0,04% en 2016. En total, el 0,27% en dos años.