Las posiciones de Sacyr y Panamá en las negociaciones por las obras del Canal
Casi 160 millones de euros separan la oferta inicial realizada por las autoridades panameñas de la propuesta lanzada por el consorcio liderado por la firma española
Las primeras cartas están sobre la mesa, pero la partida será aun larga. La Autoridad del Canal de Panamá (ACP) y el consorcio a cargo de la ampliación de la infraestructura se reunieron ayer para buscar un acuerdo sobre un aporte de capital extraordinario que impida la paralización del proyecto en las próximas semanas. Fue el primer encuentro entre las partes desde que el consorcio GUPC, que lidera la española Sacyr, notificó el pasado 30 de diciembre la suspensión de las obras a partir del próximo día 20 de enero si la ACP no reconoce «sobrecostos», que cifra en más de 1.600 millones de dólares. Ya se daba por hecho que el acuerdo no iba a ser inmediato, pero ayer se concretó lo alejado que están los puntos de partida. Esta es la fotografía fija del comienzo de las negociaciones.
¿Que ofrece la autoridad del Canal?
La primera oferta de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) pasaría por la inyección conjunta con el consorcio liderado por Sacyr de 283 millones de dólares (208 millones de euros) . El gestor de la infraestructura se comprometería, según esta oferta, a afrontar el grueso de esta aportación extraordinaria (134 millones de euros) , mientas que el grupo de empresas debería aportar los 74 millones restantes.
¿Y qué exige a cambio?
La Autoridad del Canal de Panamá (ACP) condiciona este aporte extraordionario a que el consorcio liderado por Sacyr retire su intención de suspender la obra y a que los fondos se usen para pagar a subcontratistas y proveedores. El Grupo Unidos por el Canal (GUPC) también tendría que «cumplir otros hitos importantes», como que el Canal de Panamá « reciba en febrero próximo las cuatro compuertas que ya están listas para embarcar en Italia» y que se vuelva a contratar personal suficiente para hacer avanzar las obras de ampliación, según explicó el admininistrador de la Autoridad, Jorge Luis Quijano.
¿Y cual es la postura de Sacyr?
El Grupo Unidos por el Canal, el consorcio liderado por Sacyr, solicita a la Autoridad del Canal un adelanto de 400 millones de dólares (unos 293 millones de euros), es decir 159 millones de euros más de los que ofrece Panamá, para solucionar «a largo plazo» los problemas de liquidez del proyecto y garantizar la culminación de las obras. En su propuesta, el consorcio solicita además ampliar la moratoria para pagar a la Autoridad del Canal los importes que le adeuda hasta que concluya el proceso de arbitraje que debe dirimir sobre las reclamaciones de sobrecostes que ha realizado. Por contra, GUPC sí aceptaría realizar la aportación inicial de 74 millones que reclamara la autoridad del Canal.
¿Cuál es el sobrecoste total que reclama Sacyr?
El consorcio reclama 1.600 millones de dólares en compensación porque la información facilitada por las autoridades panameñas sobre los materiales en el terreno de las obras estaba, supuestamente, incompleta. El basalto no permite realizar la mezcla de hormigón necesaria, lo que ha obligado a buscarlo en otros lugares (coste añadido) y ha demorado las obras. GUPC se hizo con este proyecto para construir el tercer juego de esclusas del Canal en 2009 por un importe de 3.118 millones de dólares, inferior no solo al que presentaron sus competidores, sino incluso al precio base de licitación (3.481 millones).
¿Por qué no acepta Panamá la reclamación?
Los gestores del Canal aseguran que abonarán los sobrecostes siempre que estén avalados por los procedimientos establecidos en el contrato. La Autoridad del Canal rechaza las reclamaciones de Sacyr porque «carecen de sustento» y señala que ni la legislación panameña ni el propio contrato de adjudicación contemplan la posibilidad de suspensión de las obras , solo posible en casos de impago.
¿Deberá el Gobierno español afrontar algún pago?
En el año 2009 la aseguradora pública Cesce avaló parte de la fianza (160 millones) otorgada por el consorcio para participar en el concurso. Las autoridades panameñas han amenazado con ejecutar dicha fianza si Grupo Unidos por el Canal suspende las obras.
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