Empleo estudia otra subida de las bases máximas de cotización

Aunque el incremento de ingresos en el largo plazo se puede traducir en subidas más altas de las pensiones, fuentes gubernamentales explicaron en un encuentro con agencias de información que no hay mucho margen para que las pensiones suban el año que viene por encima del 0,25 %, el mínimo garantizado en la reforma que se aprobará el próximo viernes en Consejo de Ministros y que entrará en vigor el 1 de enero de 2014 tras pasar el trámite parlamentario.

Según el Gobierno, el nuevo índice de revalorización de pensiones permite actuar sobre las variables de la fórmula para que, aún estando el sistema en déficit, la prestación pueda subir por encima del mínimo garantizado. Sin embargo, el Ejecutivo ve complicado que el año próximo haya una revalorización superior al 0,25 % dado el déficit de la Seguridad Social , que en 2013 será de alrededor de 14.000 millones y que en 2014 seguirá en el entorno de 10.000 millones.

El Gobierno cuenta con que este año el déficit de la Seguridad Social ascienda a 14.000 millones y un horizonte de desequilibrio de al menos hasta 2016. Además, desde Empleo recalcan que este déficit es estructural y debe corregirse sin demora.

Búsqueda de nuevos ingresos

Las mismas fuentes señalan que, toda vez que la reforma de las pensiones limita el gasto en pensiones entre ese 0,25% y el IPC más el 0,25%, los ejecutivos tendrán que retratarse y ser capaces de aumentar los ingresos para revalorizar lo máximo posible estas prestaciones. Y en este año 2014 le toca 'retratarse' al Gobierno del PP. Al respecto, Empleo se plantea aumentar las bases máximas de cotización, que el Gobierno ya aumentó el pasado año en cinco puntos, lo que ha reportado este año alrededor de 600 millones de euros adicionales.

Subir las bases mínimas está prácticamente descartadoLa posibilidad de aumentar las bases mínimas está prácticamente descartada por su escaso valor recaudatorio —por cada punto adicional se recaudarían unos 30 millones más— y porque el Gobierno quiere aumentar además el espectro entre bases mínimas y máximas. Según Empleo, esta subida de las bases máximas es bien vista por los sindicatos , lo que haría más fácil sacarlo adelante ya de cara al Presupuesto de 2014, que será presentado este viernes en el Consejo de Ministros.

Autónomos y complementos salariales

El Gobierno también baraja otras opciones como hacer que los trabajadores autónomos coticen por bases más altas , algo en lo que en principio están de acuerdo las principales organizaciones que representan al colectivo. Empleo descarta limitar la libertad que actualmente tienen estos trabajadores para elegir si cotizan o no por la base mínima, opción que eligen aproximadamente el 80% de ellos.

Otra opción para incrementar ingresos sería ampliar la cotización a complementos salariales como dietas o pagos en especie, por los que ya se tributa, o, más a largo plazo y en el marco de un debate sosegado, de dejar de cargar el gasto en pensiones de viudedad y orfandad en el presupuesto de la Seguridad Social. Incluso se contempla revisar las condiciones de acceso a estas prestaciones , sus incompatibilidades con otras o su vinculación o no a determinadas rentas.

Con todo, las mismas fuentes aseguran que en un año «no se pueden hacer milagros» y «no hay mucho margen» para actuar sobre los ingresos. Esperan en todo caso a ver en qué medida mejora el cuadro macroeconómico que el Gobierno presentará este viernes. Por lo pronto, el sistema podría volver a cerrar este ejercicio con un incremento de los ingresos por cotizaciones, no por un incremento neto del empleo sino por las mejoras introducidas en la gestión de los recursos.

A futuro, desde Empleo señalan que cuando la Seguridad Social vuelva a una situación de equilibrio, los pensionistas podrán incluso tener ganancias de poder adquisitivo , con subidas por encima del IPC, y que sería «razonable» que también se incrementará la cuantía de la pensión máxima.

¿Pérdida de poder adquisitivo?

Ante el debate sobre si la reforma de las pensiones supondrá o no pérdida de poder adquisitivo para los pensionistas, Empleo explica, que los casos en los que se revaloricen las pensiones de acuerdo con el límite mínimo del 0,25% serán de grave crisis económica, en las que incluso con el sistema actual sería necesario reducir al máximo la revalorización.

Además, recuerdan que la reforma está pensada para que los Gobiernos puedan «actuar sobre los elementos de la fórmula de revalorización de las pensiones». Por otro lado, en Empleo se muestran convencidos de que la Ley de Desindexación, cuyo anteproyecto de Ley previsiblemente será aprobado en el Consejo de Ministros de este viernes, permitirá que la inflación se modere, con lo que «será más sencillo que opere el nuevo modelo».

Y sobre el factor de sostenibilidad, que acomodará la cuantía de las pensiones futuras con la esperanza de vida de cada momento y que entraría en vigor en 2019, desde Empleo admiten que ello hará que las pensiones iniciales puedan ser proporcionalmente inferiores a las actuales, pero han añadido que sería una diferencia de «uno o dos euros».

Defensa de lo público

Según aseguran desde Empleo, «la pretensión de la reforma no es ahorrar», sino lograr la sostenibilidad del sistema. El Gobierno asegura además que el gasto en pensiones seguirán incrementándose en los próximos años y alcanzará los 1,3 billones de euros hasta 2022. «las pensiones seguirán creciendo individual y colectivamente» , aunque con «una distribución del gasto más adecuada en el tiempo», señalan.

Y frente a aquellos, como los sindicatos, que ven en la reforma de las pensiones un intento de favorecer los planes privados de pensiones, desde Empleo lo niegan con rotundidad: «De esta casa no va a salir ninguna propuesta para apelar a los fondos de pensiones».