Reforma constitucional y Comunidades Autónomas

Por lo demás, la fijación en la Constitución de una regla fiscal que limite el nivel de deuda acumulada y de déficit anual es una práctica saludable . Envía una señal clara a los prestamistas sobre nuestro compromiso con la devolución de los recursos que has recibido, lo que facilita que lo sigan haciendo. Y es perfectamente compatible con impuestos y gasto público altos; y con impuestos y gasto público bajos.

En nuestro caso, el nivel de compromiso es menos elevado que en otros países como en Alemania. Allí se constitucionalizan los guarismos; es decir, se han escrito en la constitución alemana los niveles de déficit que puede alcanzar cada Administración. En nuestro caso, se ha optado por remitir esos números a ley orgánica, lo que atenúa el nivel de compromiso al poder ser modificado por las mayorías parlamentarias que haya en cada momento.

A medio plazo probablemente cobre mayor importancia el hecho de no haber incorporado en la Constitución la corresponsabilidad en las sanciones. Si Ceuta incumple su compromiso de déficit y como consecuencia el Reino de España lo incumple (hecho harto improbable), parecería razonable que Ceuta sufriera también las sanciones que se establecen en Europa por nuestro incumplimiento .

Las Comunidades Autónomas se citan varias veces en el prolijo nuevo artículo 135, pero no se determinan las sanciones. Y todos sabemos que dejarlo todo a la bondad, sobre todo cuando vienen mal dadas, no es la mejor estrategia.