Los ministros de Justicia e Interior se conformaron hoy con pactar una declaración con motivo del ´Prestige´ sin valor jurídico alguno que recoge la necesidad de tomar "medidas complementarias para reforzar la protección del medioambiente", a la luz de que la presidencia se vio obligada a aplazar sin fecha la aprobación de la Decisión Marco sobre la protección ecológica a través del derecho penal a causa de las reticencias de Holanda.
La declaración, que toma nota de las conclusiones de Copenhague, "saluda la acción emprendida por la Comisión para afrontar las consecuencias derivadas de ese suceso y su intención de examinar la
necesidad de más medidas específicas, entre ellas, cuestiones relativas a la responsabilidad y las sanciones correspondientes".
"Por lo tanto, en plena coherencia con las medidas que se estudiarán de acuerdo con las competencias comunitarias en los campos de protección de seguridad del transportes y protección del medioambiente, el Consejo debería considerar medidas complementarias para reforzar la protección medioambiente, en especial de los mares a través del derecho penal", establece el texto.
Sin embargo, la presidencia danesa aplazó la adopción de la Decisión Marco, una medida que el presidente del Gobierno, José María Aznar, había anunciado esta semana en el Congreso de los Diputados y el ministro de Justicia, José María Michavila, hoy en Bruselas.
Esta medida legislativa, que se basa en una propuesta del 23 de
septiembre de 1999 de Dinamarca, obtuvo del Consejo de Justicia e
Interior de la UE un acuerdo político en marzo de 2001. Desde
entonces, ha sido aplazada una y otra vez debido a reservas
parlamentarias de las delegaciones irlandesa y holandesa, informaron
a Europa Press fuentes comunitarias.
La presidencia, que esperaba poder alcanzar un acuerdo hoy, se vio
obligada a anunciar a primera hora del día su intención de retirar el
punto del orden del día a la luz de que País Bajos mantuvo su
reserva. El titular de Justicia español agradeció "el esfuerzo de agenda"
de la presidencia para "concitar la voluntad de todos para hacer
posible una iniciativa española".
"La iniciativa española de que se defina de la misma manera en todos los países de la UE los delitos de medioambiente es ya una realidad; la iniciativa española de que se pida con más eficacia y contundencia responsabilidad a armadores, fletadores y a todos los que participan en actividades ilegales, incluso sin llegar a ser un crimen ecológico, es decir, en actividades previas que podrían ocasionar un daño", manifestó.
"Este es un paso extraordinariamente importante puesto que, insisto, la presidenta ha hecho suya la iniciativa española de que nunca más en nuestras costas se produzcan estas catástrofes", agregó.
Según explicó, la Decisión Marco "ha recibido un impulso
extraordinario en estas dos semanas". "He tenido ocasión con los
ministros de Justicia de muchos países y sobre todo con el comisario
Antonio Vitorino y la presidencia, que tienen el interés de la
aprobación inmediata", añadió.
El ministro de Justicia resaltó, no obstante, la aprobación "por
unanimidad" de una "declaración de solidaridad con España para que en
Europa se haga realidad el ´Nunca más´; para que nunca más nuestras
costas puedan verse afectadas por catástrofes medioambientales como
la que se está sufriendo en Galicia".
Decisiones
Michavila anunció la adopción de "tres series de decisiones". La primera, una "declaración que impulsa que el Consejo y Comisión adopten medidas que fortalezcan la exigencia de responsabilidades preventivas y la agilización de responsabilidades patrimoniales y sancionadores a posteriori".
La segunda, "un paso importantísimo para definir en todos los
países de la UE de la misma manera el delito medioambiental, porque
hay determinados delitos que no pueden ser perseguidos sólo por un
país". "Vamos a seguir el mismo camino en medioambiente que hemos
seguido en terrorismo para definir todos de la misma manera y poner
las mismas penas a estos delincuentes, unido a cooperación judicial y
policial en materia de prevención e investigación, lo que supone
hacer eficaz y real ese nunca más", explicó.
El ministro informó también de que los Quince aprobarían hoy el
mandato a la Comisión para negociar en la Organización Marítima
Internacional (OMI) que en las catástrofes derivadas de hidrocarburos
se amplíe el fondo para pagar las responsabilidades derivadas de esos
daños y, sobre todo, "que los daños se paguen no cuando llegue la
última sentencia definitiva sino desde la primera decisión judicial".
"Hoy en España los que han sido dañados y perjudicados (por el
Prestige) han ido cobrando ya por una ágil decisión del gobierno
aprobando un Decreto Ley. Sin embargo, el cobro del fondo se retrasa
hasta que haya una decisión final, definitiva, que no tiene posterior
recurso", manifestó. Por ello, "lo que se ha acordado es que se cobre
del fondo desde que haya una primera decisión judicial".
Líneas de trabajo
Finalmente, dijo, "como una garantía en el caso de que las negociaciones de la UE con el fondo en la OMI no permitan aumentar esa partida adicional, será la propia Unión Europea la que pondrá en marcha su propio fondo para hacerse responsable de indemnizar a los perjudicados".
En conclusión, "se abren hoy y se deciden hoy claramente tres
líneas de trabajo para luchar desde la Europa del derecho de manera
coordinada y eficaz para que nunca mas nuestras costas puedan sufrir
estas catástrofes, para que el derecho penal los persiga con
eficacia, para que se coordine la acción de la policía y los jueces
en esta materia y para que se cobren antes las indemnizaciones".
Preguntado sobre las consecuencias que va a tener sobre armadores
y fletadores la futura legislación europea, Michavila indicó que "van
a tener que asumir una responsabilidad que no se hace solo en el
marco de cada legislación" porque "el único modo de luchar contra
este tipo de delitos es que haya una coordinación de los
ordenamientos jurídicos y sobre todo de la acción de la policía y de
los jueces".
"Esa es la gran batalla, que hoy se ha ganado, el que en Europa
todos decidamos que para luchar contra este tipo de delitos hay que
sumar la coordinación de la policía, de los jueces, las medidas
preventivas y sancionadoras", concluyó.
La declaración, que toma nota de las conclusiones de Copenhague, "saluda la acción emprendida por la Comisión para afrontar las consecuencias derivadas de ese suceso y su intención de examinar la
necesidad de más medidas específicas, entre ellas, cuestiones relativas a la responsabilidad y las sanciones correspondientes".
"Por lo tanto, en plena coherencia con las medidas que se estudiarán de acuerdo con las competencias comunitarias en los campos de protección de seguridad del transportes y protección del medioambiente, el Consejo debería considerar medidas complementarias para reforzar la protección medioambiente, en especial de los mares a través del derecho penal", establece el texto.
Sin embargo, la presidencia danesa aplazó la adopción de la Decisión Marco, una medida que el presidente del Gobierno, José María Aznar, había anunciado esta semana en el Congreso de los Diputados y el ministro de Justicia, José María Michavila, hoy en Bruselas.
Esta medida legislativa, que se basa en una propuesta del 23 de
septiembre de 1999 de Dinamarca, obtuvo del Consejo de Justicia e
Interior de la UE un acuerdo político en marzo de 2001. Desde
entonces, ha sido aplazada una y otra vez debido a reservas
parlamentarias de las delegaciones irlandesa y holandesa, informaron
a Europa Press fuentes comunitarias.
La presidencia, que esperaba poder alcanzar un acuerdo hoy, se vio
obligada a anunciar a primera hora del día su intención de retirar el
punto del orden del día a la luz de que País Bajos mantuvo su
reserva. El titular de Justicia español agradeció "el esfuerzo de agenda"
de la presidencia para "concitar la voluntad de todos para hacer
posible una iniciativa española".
"La iniciativa española de que se defina de la misma manera en todos los países de la UE los delitos de medioambiente es ya una realidad; la iniciativa española de que se pida con más eficacia y contundencia responsabilidad a armadores, fletadores y a todos los que participan en actividades ilegales, incluso sin llegar a ser un crimen ecológico, es decir, en actividades previas que podrían ocasionar un daño", manifestó.
"Este es un paso extraordinariamente importante puesto que, insisto, la presidenta ha hecho suya la iniciativa española de que nunca más en nuestras costas se produzcan estas catástrofes", agregó.
Según explicó, la Decisión Marco "ha recibido un impulso
extraordinario en estas dos semanas". "He tenido ocasión con los
ministros de Justicia de muchos países y sobre todo con el comisario
Antonio Vitorino y la presidencia, que tienen el interés de la
aprobación inmediata", añadió.
El ministro de Justicia resaltó, no obstante, la aprobación "por
unanimidad" de una "declaración de solidaridad con España para que en
Europa se haga realidad el ´Nunca más´; para que nunca más nuestras
costas puedan verse afectadas por catástrofes medioambientales como
la que se está sufriendo en Galicia".
Decisiones
Michavila anunció la adopción de "tres series de decisiones". La primera, una "declaración que impulsa que el Consejo y Comisión adopten medidas que fortalezcan la exigencia de responsabilidades preventivas y la agilización de responsabilidades patrimoniales y sancionadores a posteriori".
La segunda, "un paso importantísimo para definir en todos los
países de la UE de la misma manera el delito medioambiental, porque
hay determinados delitos que no pueden ser perseguidos sólo por un
país". "Vamos a seguir el mismo camino en medioambiente que hemos
seguido en terrorismo para definir todos de la misma manera y poner
las mismas penas a estos delincuentes, unido a cooperación judicial y
policial en materia de prevención e investigación, lo que supone
hacer eficaz y real ese nunca más", explicó.
El ministro informó también de que los Quince aprobarían hoy el
mandato a la Comisión para negociar en la Organización Marítima
Internacional (OMI) que en las catástrofes derivadas de hidrocarburos
se amplíe el fondo para pagar las responsabilidades derivadas de esos
daños y, sobre todo, "que los daños se paguen no cuando llegue la
última sentencia definitiva sino desde la primera decisión judicial".
"Hoy en España los que han sido dañados y perjudicados (por el
Prestige) han ido cobrando ya por una ágil decisión del gobierno
aprobando un Decreto Ley. Sin embargo, el cobro del fondo se retrasa
hasta que haya una decisión final, definitiva, que no tiene posterior
recurso", manifestó. Por ello, "lo que se ha acordado es que se cobre
del fondo desde que haya una primera decisión judicial".
Líneas de trabajo
Finalmente, dijo, "como una garantía en el caso de que las negociaciones de la UE con el fondo en la OMI no permitan aumentar esa partida adicional, será la propia Unión Europea la que pondrá en marcha su propio fondo para hacerse responsable de indemnizar a los perjudicados".
En conclusión, "se abren hoy y se deciden hoy claramente tres
líneas de trabajo para luchar desde la Europa del derecho de manera
coordinada y eficaz para que nunca mas nuestras costas puedan sufrir
estas catástrofes, para que el derecho penal los persiga con
eficacia, para que se coordine la acción de la policía y los jueces
en esta materia y para que se cobren antes las indemnizaciones".
Preguntado sobre las consecuencias que va a tener sobre armadores
y fletadores la futura legislación europea, Michavila indicó que "van
a tener que asumir una responsabilidad que no se hace solo en el
marco de cada legislación" porque "el único modo de luchar contra
este tipo de delitos es que haya una coordinación de los
ordenamientos jurídicos y sobre todo de la acción de la policía y de
los jueces".
"Esa es la gran batalla, que hoy se ha ganado, el que en Europa
todos decidamos que para luchar contra este tipo de delitos hay que
sumar la coordinación de la policía, de los jueces, las medidas
preventivas y sancionadoras", concluyó.
