Fomento liberaliza la estiba de los puertos para cumplir una sentencia europea

Las sagep tienen una plantilla de 6.156 trabajadores, según han informado hoy fuentes del Ministerio de Fomento , con una retribución media de unos 60.000 euros anuales, aunque en algunos puertos pueden llegar a cobrar hasta más de 110.000 euros, trabajando de forma efectiva un 75 % de su jornada laboral.

Para eliminar las restricciones a la libertad de establecimiento de las empresas, el nuevo modelo elimina la obligatoriedad de participar en el capital de compañías y establece la libre contratación de los trabajadores que cumplan con los requisitos de capacitación establecidos (titulación académica o certificados de profesionalidad con al menos 100 jornadas de experiencia).

Se prevén distintas fórmulas de contratación: la directa por la empresa estibadora o la cesión temporal por los Centros Portuarios de Empleo y por las Empresas de Trabajo Temporal (ETT). El proceso de cambio contará con un período transitorio de tres años, desde la entrada en vigor de la reforma , en el que las sagep subsistirán, salvo que se extingan, hasta su regulación como ETT.

Las empresas deberían mantener cotas de contratación de estibadores procedentes de las sagep del 75 % el primer año, del 50 % el segundo y del 25 % el tercero.

El decreto que prepara Fomento contempla que las autoridades portuarias asuman los pasivos laborales de los trabajadores de las sagep (los derechos asociados a su antigüedad desde el día en el que fueron contratados hasta el de la sentencia), en caso de que estos se produjeran, y cuyo coste máximo se situaría entre 300 y 350 millones de euros . Sería el máximo en el supuesto de que se tuviera que pagar los pasivos laborales al 100 % de los trabajadores, según la misma fuente.

La medida, cuyo objetivo es igualar la posición competitiva de todas las empresas, las nuevas y las viejas, tiene que ser valorada por la Dirección General de Competencia europea , al tratarse de ayudas de Estado.

El ministerio tiene la intención de aprobar con urgencia el decreto de reforma de la estiba, que ya cuenta con el visto bueno de la Comisión Europea, para evitar las cuantiosas sanciones que conlleva el retraso en la aplicación de la sentencia provocado, en parte, por la interinidad del Gobierno durante 10 meses.

A día de hoy, la multa asciende a 21,5 millones de euros, pero podría seguir elevándose a razón de 27.522 euros diarios y, además, una inminente segunda sentencia condenatoria, que en el caso de que se dictara antes de la aprobación de la reforma, supondría una sanción adicional de 134.107 euros . No obstante, el tribunal podría decidir no ejecutar la sanción o su parte.

Fomento está convencido de que la reforma permitirá hacer aún más competitivos a los puertos españoles, al eliminar las actuales rigideces y darle mayor flexibilidad al sistema de la estiba, además de reducir sus costes, que suponen entre el 55% y el 65% del total de la manipulación de mercancías, por encima de otros países como Alemania, donde oscilan entre un 37 % y un 40%.

Los estibadores de los puertos han anunciado movilizaciones en contra de la reforma del sector que ultima el Ministerio de Fomento, con la que se busca romper el monopolio que este colectivo de 6.150 trabajadores tienen de la actividad de estiba, básica para el funcionamiento del transporte marítimo de mercancías.

Así lo anunció la Coordinadora Estatal de Trabajadores del Mar, principal sindicato del ramo, tras conocer el proyecto del Departamento que dirige Íñigo de la Serna para liberalizar el sector.

Una eventual movilización de los estibadores podría incidir en la economía. Se trata del colectivo que garantiza la gestión de las mercancías en los puertos, la vía de entrada y salida del 86% de las importaciones y del 60% de las exportaciones del país.

Los estibadores consideran que con la presentación de este proyecto de reforma del sector, Fomento "rompe" el diálogo que hasta ahora existía para modificar la estiba y adecuarla a los requerimientos comunitarios.

"Roto el diálogo y ante la actitud autoritaria del ministro, iniciaremos movilizaciones y acciones sindicales para restablecer la comunicación, exigir a las empresas estibadoras la culminación del esfuerzo de negociación y manifestar el error que supone imponer una norma que desestabiliza el sector y destruye puestos de trabajo", indicó el coordinador general del sindicato, Antolín Goya, en un comunicado.