La Xunta más delgada

Los últimos ajustes en la administración autonómica, con la reducción de dos consellerías a inicios de año, más la fusión de varios organismos anunciada el pasado jueves, han rebajado el armazón del gobierno gallego a niveles que no se daban desde el pasado siglo, muy por debajo no solo del conformado por el bipartito, sino los propios de las últimas legislaturas de Manuel Fraga.

Cuando, a su llegada a la Xunta, Alberto Núñez Feijóo rebajó de 125 a 66 el número de altos cargos del ejecutivo (directores generales, secretarios generales y delegados provinciales), presentó un equipo similar a los 11 conselleiros y 58 altos cargos del primer mandato de Fraga (1990), que entonces manejaba un presupuesto de 350.000 millones de las antiguas pesetas. Con el tiempo y el mayor acopio de ingresos por parte de los ejecutivos regionales, los equipos se fueron agrandando, hasta los catorce conselleiros y 89 altos cargos de que constaba la Xunta en diciembre de 2001, tras las últimas elecciones ganadas por el político de Vilalba. Entonces, se ganaban dos conselleiros y diez altos cargos en relación al ejecutivo anterior, fundamentalmente por la creación de las consellerías de Asuntos Sociais y Emigración e Cooperación Exterior.

La rebaja a ocho conselleiros motivada por la reestructuración provocada por la entrada en el Gobierno de Rajoy de un puñado de altos cargos, entre ellos cuatro conselleiros, supone el menor número de carteras en la Xunta en dos décadas. Además, la reforma se completa con la fusión de departamentos de la Xunta y una serie de entes de la conocida como «administración paralela» en tres organismos, que supondrán también una reducción en el peso de la administración: el organismo Augas de Galicia y el ente público Empresa Pública de Obras e Servizos Hidráulicos se fusionan en la entidad pública empresarial Augas de Galicia; la Axencia Galega de Innovación supondrá cerrar la Dirección Xeral de Investigación y la Fundación para el Fomento de la Calidad Industrial; y el Instituto de Estudos do Territorio asume la dirección xeral de Sostibilidade e Paisaxe, la subdirección de Sistemas de Información Territorial de Galicia, incluida en la Sociedade de Desenvolvemento Comarcal, y la Comisión de Coordinación de Sistemas de Información Xeográfica e Cartográfica.

Con datos de la Consellería de Facenda actualizados en el pasado mes de julio, la administración gallega cuenta con once organismos administrativos, 20 entes públicos, una agencia, 22 consorcios, 31 sociedades mercantiles y 68 fundaciones (de las que 34, centradas en el desarrollo comarcal, fueron suprimidas por la imposibilidad de desarrollar su fin fundacional e integradas en la Axencia Galega de Desenvolvemento Rural).

Las reducciones y fusiones de entes y organismos autonómicos, así como las reestructuraciones en marcha de otros (CRTVG, por ejemplo), han motivado hasta el momento cambios, supresiones o fusiones de hasta 42 organismos de los 64 analizados en la primera fase de reestructuración del gobierno de Feijóo, que estudia ahora el futuro de otros 52. La Xunta cifra en torno al medio millar de contratos el personal derivado de la eliminación de asesores y personal temporal.

La «poda» en la administración paralela se inició tras una etapa, la del bipartito, en la que se añadieron una veintena de instituciones al entramado público (además de la entrada de una treintena de fundaciones comarcales, existentes previamente, en el mismo). Entre 2005 y 2008, en Galicia se crearon el Consorcio contra incendios e salvamento da Comarca da Limia y el Consorcio contra incendios e salvamento da Comarca do Carballiño e do Ribeiro (2005); el Consorcio Galego de Servizos de Igualdade e Benestar, Sogarserso, Fundación Ciclismo Galego (2006); Academia Galega de Seguridade Pública, Servizos Agrarios Galegos (Seaga, Instituto Galego da Calidade Alimentaria, Fundación Illa de San Simón, Instituto de Estudos Turísticos de Galicia, Instituto de Estudos do Territorio, S.A. xestora do banco de terras (Bantegal), Instituto de Seguridade e Saúde Laboral, Axencia de protección da legalidade urbanística, Fundación galega para a sociedade do coñecemento, Axencia Galega de Emerxencias (2007); Axencia Galega das Industrias Culturais, Consorcio Oncolóxico de Galicia, Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral, Consello Galego de Relacións Laborais, Fundación Galega da Formación para o Traballo, Fundación Centro Tecnolóxico de Telecomunicacións de Galicia y Fundación Centro Tecnolóxico do Naval Galego (2008).