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Bajo la mirada atenta de los mercados y de los grandes líderes europeos, el Gobierno aprueba hoy sus primeras medidas económicas y fiscales. Varios miembros del Ejecutivo, con Mariano Rajoy a la cabeza, han tratado en los últimos días de enfriar las expectativas sobre este Consejo de Ministros, advirtiendo que el grueso del ajuste se producirá el próximo mes de marzo, con la aprobación de los Presupuestos para 2012. Pero todos los analistas coinciden en señalar que la señal que se mande en este primer paquete es fundamental paga ganarse la confianza de los inversores.
De ahí que no sea baladí la cifra de no disponibilidad de gasto que finalmente se apruebe hoy. Durante la semana se ha barajado un posible recorte de 4.000 millones de euros, resultado de dividir el ajuste total de 16.500 que anunció Rajoy, entre los cuatro trimestres del año. Sería el recorte que correspondería hasta marzo. Pero el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, responsable de los Presupuestos, ha negado que hubiese alguna cifra decidida.
Pero incluso 4.000 millones podrían quedarse cortos teniendo en cuenta que es más que probable que el déficit superará el 6% del PIB este año y que, por tanto, la cifra de ajuste debe ser mayor. Si bien es cierto que la desviación prevista no estaría tanto en el Estado como en las comunidades autónomas y en la Seguridad Social.
De momento, solo las pensiones se salvarán del ajuste, según el compromiso del presidente del Gobierno.
Primer paquete de medidas
1. Prórroga de los Presupuestos
El Consejo de Ministros aprobará la prórroga de los Presupuestos del año pasado con un acuerdo de no disponibilidad de gasto por parte de los distintos Ministerios. Respecto a la cuantía de esta no disponibilidad, se ha barajado la cifra de 4.000 millones de euros, una cuarta parte del ajuste que, según Rajoy, habría que realizar para cumplir los objetivos de déficit. No obstante, la mayoría de los expertos apuntan que el ajuste deberá ser mayor, y hablan de unos 30.000 millones.
2. Subida de pensiones en el entorno del 1%
La única partida que se librará del ajuste será la destinada al pago de las pensiones. No obstante, el Ejecutivo prevé realizar un moderado incremento de las mismas, del entorno del 1%, que supondría un coste de unos 1.000 millones de euros, para compensar después a los pensionistas si la inflación a 30 de noviembre de 2012 supera esa cifra. De ese modo, los pensionistas nunca perderían poder adquisitivo, como ha prometido el presidente del Gobierno, pero el coste se aplazaría unos meses. Además, en un entorno recesivo como el actual, si la subida de las pensiones supera el 1,5%, se corre el riesgo de que esta cifra esté incluso por encima de la inflación y se estaría regalando dinero a los pensionistas, lo que el momento actual no permite.
3. Congelación del sueldo de los funcionarios
La prórroga de los Presupuestos supondrá automáticamente la congelación del salario de los funcionarios. El Gobierno ha convocado, no obstante, la mesa de la función pública para mañana mismo con el propósito de negociar con los sindicatos de funcionarios las condiciones laborales de los empleados públicos, ya que la decisión definitiva se incluirá en los Presupuestos en marzo. De momento se descarta, eso sí, una reducción de sueldos como la llevada a cabo por el Gobierno socialista en el año 2010.
Muchas comunidades autónomas ya están congelando los salarios a los funcionarios marcando el camino de lo que hará el Gobierno de España.
4. Congelación del salario mínimo
Por primera vez en la historia de la democracia se congelará el salario mínimo interprofesional (SMI) en 641,40 euros mensuales. Se trata de lanzar un mensaje al sector privado sobre la línea a seguir en materia de sueldos. Aunque la decisión se tomará hoy, también es probable que se congele el IPREM, que es el indicador que creó el Gobierno socialista para sustituir al SMI y evitar que los incrementos prometidos por Zapatero se tradujeran en un perjuicio para las arcas públicas. Es el IPREM el indicador que se usa para medir los límites de renta para las ayudas públicas.
5. Liquidación de la renta básica de emancipación
El Gobierno de Mariano Rajoy no renovará la ayuda al alquiler para jóvenes de 210 euros al mes, la renta básica de emancipación, que fue una de las medidas estrella de Rodríguez Zapatero y probablemente uno de los pocos compromisos electorales del ex presidente que mantuvo. En principio esto significa que quien ya la tenga concecida, la mantendrá hasta que deje de cumplir los requisitos o agote el periodo máximo de percepción, que son cuatro años.
6. Medidas fiscales
En principio, el Gobierno dejará para más adelante una posible subida de impuestos indirectos y de tasas. El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, siempre se ha mostrado contrario a subir los grandes impuestos, como el IVA o el IRPF, para ajustar las cuentas, pero siempre podrían tocar otros impuestos indirectos, como el de gasolinas y gasóleos, alcohol o tabaco para obtener unos ingresos extra. Lo más probable, no obstante, es que la decisión no se tome hoy
7. Recuperar la deducción por vivienda
Rajoy se ha comprometido a recuperar esta deducción y todos los expertos apuntan a que debe hacerlo cuanto antes, ya que de otro modo se paralizan las compras a la espera de conocer el nuevo incentivo fiscal. No obstante, la medida podría aplazarse para un Consejo de Ministros próximo.
8. Recortes en infraestructuras
Nadie duda de que las infraestructuras serán las grandes paganas del ajuste. Será el Ministerio de Fomento el que sufrirá el grueso del recorte, como ya viene ocurriendo en los últimos años de la crisis. Fuentes del sector apuntan que la inversión en obra pública podría reducirse entre 1.000 y 2.000 millones de euros en este ejercicio. Es la partida más fácil de ajustar, pero también la que más perjudica a la economía, ya que la inversión productiva genera crecimiento y empleo.
