El curso político en Bruselas ha empezado lleno de cambios, y algunos de calado, ya que ayer el Consejo de Ministros de Economía de la Unión Europea, el Ecofin, aprobó una serie de cambios en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento para que los países tengan que mandar obligatoriamente sus bocetos de Presupuestos Generales del Estado a Bruselas antes de que sean aprobados en los diferentes Parlamentos nacionales.
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El presidente de la CE, José Manuel Durao Barroso
De este modo las reticencias expresadas desde abril, mes en que se empezó a hablar de este asunto durante el Consejo informal de Ministros de Economía que se celebró en Madrid, han acabado cediendo a las presiones en la mayoría de las capitales europeas, incluida Londres donde se rechazó de plano.
Así habrá una especie de «semestre europeo», que empezará en marzo de 2011 con lo que se aplicará por primera vez a los presupuestos de 2012, donde los diferentes Gobiernos tendrán que mandar a examen las líneas maestras de sus cuentas públicas y, si no reciben el visto bueno del Ejecutivo comunitario, tendrán que rehacerlos.
De hecho este nuevo sistema dificultará la negociación parlamentaria con la oposición en los distintos países, como sucede en España los días previos a la presentación del proyecto de presupuestos cada mes de septiembre en el Congreso, ya que una vez que Bruselas dé su visto bueno habrá mucho menos margen de maniobra para cambios en las partidas, sobre todo en las de gasto y la consiguiente de previsión de déficit.
Remedio a futuras crisis
Este nuevo instrumento de control es un avance sustancial en la coordinación de las políticas macroeconómicas de los países europeos ya que, como pudo ver en la grave crisis que sufrió la Eurozona en mayo, los desequilibrios de un país europeo, tienen graves consecuencias para el resto.
El calendario es que cada año, durante los meses de junio y julio tanto la Comisión Europea como el Consejo Ecofin, darán su opinión sobre las cuentas públicas de cada país, de tal modo que los Gobiernos tengan margen de maniobra para hacer los cambios que se les exijan antes de que concluya cada año natural, en una especie de control «ex ante».
La ministra de Economía, Elena Salgado, declaró ayer en Bruselas que la Comisión Europea no sustituirá a los diferentes Parlamentos, sino que se tratará de explicar a las autoridades comunitarias las prioridades de las cuentas públicas en aras de proteger al conjunto de la UE.
La gravedad de la crisis ha hecho que todos los países cedan parte de su soberanía a Bruselas y al conjunto de los Veintisiete dentro del Ecofin, para intentar evitar en el futuro crisis como la vivida en la primera parte de este año.
El comisario europeo de Asuntos Económicos, Olli Rehn, anunció ayer durante el Consejo Ecofin que a finales de mes presentará una propuesta para reformar la vigilancia macroeconómica y fiscal de todos los países para evitar los desequilibrios que se han puesto de manifiesto en los últimos meses y que han sido aprovechados por algunos especuladores para atacar la deuda de algunos países, entre ellos España.
Rehn no dudó en calificar ayer de «importante mejora en la arquitectura de la gobernanza económica» el acuerdo alcanzado sobre el denominado semestre europeo. Desde su punto de vista esta medida ayudará a corregir las desviaciones de los Presupuestos de los países miembros y rechazó que los Parlamentos nacionales vayan a perder algo del poder que tienen en la actualidad, ya que los países tendrán que presentar las líneas maestras de sus cuentas para el ejercicio siguiente, en el caso español el conocido como “cuadro macro” pero no así el destino de cada euro que se vaya a gastar.
