A trompicones, con argucias parlamentarias y acuerdos interesados que valen su precio en votos. El Ejecutivo de Zapatero sobrevive a sus segundos Presupuestos Generales
Diez formas de salvarse
1. Las iniciativas económicas de la oposición están para vetarlas.
2. Las enmiendas a los Presupuestos que tengan riesgo de aprobarse sin el visto bueno del Gobierno, se bloquean.
3. Ante una pregunta incómoda, lo mejor es no contestar o desviarla a otro ministro.
4. Las iniciativas que se aprueban en el Pleno con el voto en contra del PSOE dan imagen de soledad, pero nada más, porque no hace falta cumplirlas.
5. Si la mayoría del Congreso va a aprobar una medida a la que, en principio, se opone el PSOE, si no es un asunto insalvable el sentido del voto se cambia.
6. No olvidar los recurrentes gestos para la galería de la izquierda, que contentan tanto a los grupos minoritarios como al propio partido.
7. Los acuerdos están para romperlos (reforma laboral con CiU, o reforma fiscal con IU-ICV). Depende de los votos que reporte.
8. No olvidar el intercambio de favores con los partidos en sus territorios (PNV en Álava o UPN en Navarra).
9. Los problemas internos de la oposición siempre son un alivio.
10. Cuando llegan los Presupuestos, nada como una buena lluvia de millones para conseguir aliados.
«Ciertamente, señor Rajoy, no ha estado usted muy original en esta ocasión. Una vez más, ni una idea, ni una propuesta, ni un compromiso de arrimar el hombro ante esta situación». El presidente Zapatero se quejaba así de la actitud del líder de la oposición en un reciente rifirrafe parlamentario. Es uno de sus argumentos preferidos para atacar al PP: su falta de alternativa. Pero más allá de las frases repetidas una y otra vez, en el Congreso se debaten todas las semanas propuestas para todos los gustos, y el Gobierno, en una situación de alta debilidad, trata de sobrevivir a ellas con todo tipo de argucias.
Regla número uno del Gobierno débil: el veto existe. Es cierto que es una opción, prevista en la Constitución, que no se ha utilizado en los últimos 13 años. Da igual. Moncloa parece haberla descubierto esta legislatura y en un año ha vetado ya una docena de iniciativas económicas del PP y también del resto de la oposición. Los populares proponen que las pequeñas empresas y autónomos no tributen por el IVA de facturas impagadas, y el Gobierno veta la iniciativa al entender que supondría una minoración de los ingresos del Estado. La proposición tenía muchas posibilidades de aprobarse.
Segunda norma. Cuando se debatan los Presupuestos, el Gobierno también vetará cualquier enmienda de la oposición que pueda salir adelante y no sea de su agrado. Esta semana, Presidencia vetó 29 enmiendas que «tocaban» la subida del IVA prometida por Zapatero. Si se prohíbe el debate -con la excusa de que disminuyen los ingresos del Estado-, es imposible que el PSOE pierda la votación.
Si la oposición hace una pregunta incómoda, lo mejor es no acudir al Congreso. La vicepresidenta De la Vega, en otra decisión sin precedentes, se negó a responder una pregunta del PP sobre el «caso Faisán» en la última sesión de control, y la dirigió a Rubalcaba. Las preguntas (ya son 25) siguen sin respuesta.
Si se pierde una votación
En ocasiones es inevitable que el Grupo Socialista, sin mayoría absoluta, pierda votaciones. Ha ocurrido 12 veces en Pleno desde abril. También ocurría antes del verano que el PSOE cambiaba su voto en el último momento para no perder una votación. Todo tiene solución: basta con no cumplir las mociones y proposiciones no de ley que se aprueban y no gustan. El Gobierno ha incumplido una docena de mociones aprobadas del PP (sobre carburantes, situación de las familias sobreendeudadas, sector agrario, la morosidad, el proceso de Bolonia o la Justicia) y otras tantas proposiciones no de ley, como la que pedía medidas fiscales para mejorar la liquidez de los autónomos.
El Gobierno débil siempre puede ofrecer un intercambio de «favores» con otros partidos en sus comunidades (UPN en Navarra y PNV en Álava). Llámese «chantaje político». Y, por fin, la regla de oro, la que no olvida nunca: cuando haya que aprobar los Presupuestos Generales del Estado, los acuerdos se alcanzan a base de millones. Este año, el PNV y Coalición Canaria han logrado 125 millones de euros para sus regiones. Así se sobrevive un año más.
