Miguel Ángel Moratinos se convertirá en las próximas semanas en el primer ministro español de Asuntos Exteriores que viaja a Gibraltar. Lo hará para participar, junto al secretario del Foreign Office británico, David Miliband, y al ministro principal de Gibraltar, Peter Caruana, en la reunión del Foro Tripartito de Diálogo, que se celebrará, previsiblemente, el día 21 en el Peñón.

Esta será la tercera vez que se reúne a nivel ministerial el mencionado foro, creado tras la llegada a La Moncloa de José Luis Rodríguez Zapatero con el fin de dar un nuevo enfoque a las relaciones con la colonia británica, haciendo un especial énfasis en los aspectos relacionados con la cooperación y el desarrollo económico y social en el Peñón y en el Campo de Gibraltar. La primera reunión ministerial tuvo lugar en Córdoba el 18 de septiembre de 2006 y entre sus principales acuerdos están el uso conjunto del aeropuerto gibraltareño -bloqueado hasta entonces-, la mejora de las telecomunicaciones y el paso a través de la verja, y el compromiso para el pago de pensiones a a antiguos trabajadores españoles en Gibraltar.

Áreas de cooperación

La segunda reunión ministerial fue en Londres el 2 de julio del pasado año y en ella se abrieron seis nuevas áreas de cooperación en medio ambiente; comunicaciones marítimas; lucha contra la criminalidad organizada a nivel policial, judicial y aduanero; lucha contra el blanqueo de dinero; educación y visados.

Ahora, Peter Caruana se dispone a acoger en el Peñón la tercera reunión ministerial, que va a hacer que, por vez primera, un jefe de la diplomacia española pise suelo gibraltareño, algo impensable hace sólo unos años. La fecha, avanzada por el senador socialista José Carracao, y confirmada a este periódico por fuentes próximas al ministro, será el martes, día 21, aunque podría variar por cuestiones de agenda.

En cualquier caso, el avión de Moratinos no tomará tierra en el aeropuerto de Gibraltar, porque está construido sobre el Istmo, un territorio no cedido en el Tratado de Utrecht de 1713 y ocupado de manera ilegal por el Reino Unido. Aunque España hizo concesiones operativas al acordar el uso conjunto del aeropuerto gibraltareño, salvaguardando siempre las reclamaciones históricas sobre la soberanía, no parece muy adecuado que el avión Falcón de la Fuerza Aérea Española en que viajará el ministro aterrice en un territorio usurpado por el Reino Unido y reclamado por España.

Bilateral con el Reino Unido

De esta forma, lo más probable es que Moratinos se desplace desde Madrid a Jerez o Marbella y desde allí pase a Gibraltar en coche por la verja que separa al Peñón de la Línea de la Concepción. No se descarta algún contacto del ministro con representantes del Campo de Gibraltar, aunque su agenda es muy apretada, ya que, además del Foro, está prevista una reunión bilateral entre Moratinos y su colega británico Miliband.

En la tercera reunión tripartita se podrían alcanzar algunos acuerdos, especialmente en materia de medio ambiente, si se llega a un entendimiento en el encuentro que, a nivel técnico, celebrarán las tres partes en Madrid entre el lunes y el miércoles próximos. Según Carracao, se halla bastante avanzado un acuerdo de cooperación marítima con el fin de prevenir desastres medioambientales. En concreto, se trataría de que, en caso de accidente, los equipos de salvamento español puedan entrar en aguas que Gibraltar reclama como suyas, sin que esto suponga que el Peñón y el Reino Unido renuncian a ejercer su jurisdicción sobre las mismas. Se resolverían así los problemas creados sobre las competencias para actuar en el siniestro del buque «New Flame».

El Foro Tripartito de Diálogo fue creado el 16 de diciembre de 2004 dentro de la estrategia diseñada por el Gobierno de Zapatero para ganar la confianza de los gibraltareños. La cuestión de la soberanía quedó aparcada y no se ha suscitado en estos últimos cinco años, al menos de manera pública, ni en los contactos a nivel ministerial ni en los mantenidos por el presidente del Gobierno con los primeros ministros británicos.