El presidente del Ejecutivo ha anunciado en el Debate sobre el Estado de la Nación que las personas que compren una vivienda después del 1 de enero de 2011 tendrán menos deducciones. Además, se rebajará cinco puntos el impuesto de sociedades para pymes y autónomos y recortará el gasto público en mil millones de euros.
Zapatero, antes de tomar la palabra en el Congreso / EFE
Actualizado Martes, 12-05-09 a las 18:47
La economía vuelve a monopolizar hoy el debate sobre el estado de la Nación que enfrenta, por cuarta vez, al jefe del Ejecutivo José Luis Rodríguez Zapatero y al de la oposición, Mariano Rajoy. Su último «cara a cara» se remonta veintidós meses antes, a julio de 2007, ya que el año pasado se prorrogó por la convocatoria a elecciones generales. A pesar de ello, esta convocatoria llega profundamente influenciada por la cita con las urnas al Parlamento Europeo del próximo 7 de junio, precisamente la razón por la que el Gobierno quiso celebrar este debate antes de las elecciones y pulsar así la percepción que los españoles tienen sobre su gestión de la crisis. El PP, no obstante, prefería aplazar la sesión para después del 7-J, máxime cuando las encuestas le dan «a priori» como vencedor en el escenario europeo.
En el momento más crítico de sus cinco años de mandato, el presidente del Gobierno ha encarado la soledad de apoyos parlamentarios que padece en los últimos tiempos a causa de la crisis esbozando la cohorte de medidas que aplicará a corto, medio y largo plazo su gabinete para remontar con bríos la difícil coyuntura económica.
Zapatero ha comenzado su intervención destacando la necesidad de renovar el modelo de crecimiento en el país, apoyado en la economía verde (con una inyección de 6.300 millones de euros) y en el respaldo de iniciativas de las líneas de I+D+i. Ha subrayado que se ha triplicado la inversión en educación, la lucha contra la expansión de la construcción, combatiendo la especulación urbanística y la corrupción. En 2007, el sector comenzó a desacelerarse, ha repasado el presidente del Ejecutivo, coincidiendo «con la peor tormenta económica y financiera» que había vivido la economía global. Por ello, «estalló» el sistema económico y la desaceleración hizo acto de presencia hasta acabar el año con recesión.
El «reto» inapelable es el desempleo. En los últimos doce meses, se han perdido 1.300.000 empleos, ha dicho Zapatero, que lo ha achacado al «desplome de la construcción». A ellos hay que unirse el medio millón de personas que aspira a un empleo. En el contexto global, hay 1,5 millones de personas trabajando más que en 2004, pero existen, no obstante, cuatro millones de parados. Por ello, ha esbozado el presidente, recordará las medidas a corto y medio plazo que ha dispuesto su equipo económico durante los últimos meses para afrontar estos datos nefastos.
«No saldremos de la crisis sin cambios», ha aseverado el líder del Ejecutivo, por lo que ha enunciado que hará tres propuestas claras para remontar la coyuntura. El sistema financiero ha resistido «el primer embate de la crisis», ha dicho. Sin embargo, el presidente del Gobierno ha admitido que ante la situación económica más grave desde la Segunda Guerra Mundial su Ejecutivo se ha ido equivocando en las previsiones ante la crisis.
Zapatero se ha aferrado en la atenuación de los datos de destrucción de empleo que arrojó el mes de abril para sacar pecho por las medidas que ha puesto en marcha el Gobierno y que tienen que ir viendo resultados de forma paulatina. Ha esbozado algunos indicios de mejoría económica, pidiendo prudencia porque la crisis todavía es profunda, aunque ha querido imbuir la idea de que ha tocado fondo y, como ha repetido en distintas ocasiones, que lo peor «ya ha pasado».
Anuncia una primera medida para pequeñas empresasEl «grave deterioro que sufre el mercado de trabajo» exige, a juicio de Zapatero, la puesta en marcha de medidas muy importantes en los próximos días y semanas. Ha anunciado que la línea de avaales del Instituto de Crédito Oficial (ICO) aprobada para ayuntamientos y empresas, por valor de 3.000 millones de euros, está plenamente operativa desde el pasado lunes.
«El Gobierno se propone dar un nuevo impulso» a las medidas anti crisis. «Los signos de estabilización del contexto internacional y también en la española» así lo recomiendan. Ha anunciado la reducción del impuesto de sociedades en cinco puntos y durante tres ejercicios a las empresas de menos de 25 empleados y ventas inferiores a los cinco millones de euros que, a 31 de diciembre de 2009, mantengan o aumenten su plantilla respecto a 2008. Zapatero ha indicado que esta medida tendrá su reflejo equivalente en el IRPF respecto a los autónomos que mantengan el empleo de sus asalariados.
El jefe de filas socialistas se ha congratulado por las medidas de recorte del gasto público, el mayor recorte de austeridad que se ha producido en un ejercicio democrático, en palabras de Zapatero, quien también ha pedido el consenso de la Cámara en materia económica. Además ha anunciado que recortará el gasto de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) en otros mil millones de euros, que se unirán a los 1.500 aprobados el pasado mes de febrero (una iniciativa que había alumbrado el PP tres meses antes en el Congreso).
El Gobierno «quiere debatir y compartir» su opción con el resto de la Cámara. El nuevo modelo económico, basado en la economía del conocimiento y la educación, que favorezca la cohesión social, sosstenible desde el punto de vista energético, se ha de asentar en «un entorno que estimule la actividad económica, reconducir el volumen exagerado del sector inmobiliario y potenciar sectores que se hayan mantenido fuertes incluso durante la crisis». «Un marco apto para desarrollar una economía más competitiva requiere más recursos en educación e innovación», ha argüido el presidente del Gobierno, quien ha anunciado la llegada al hemiciclo la llegada de varias normas (como la nueva Ley de Puertos, una amplia reforma del sector eléctrico para abrir el camino a la liberalización, entre otras).
Medidas «estrella» en la enseñanzaEn materia educativa es donde el presidente del Gobierno se ha sentido más cómodo. Ha anticipado, en primer lugar, que la matrícula de cursos de Master será gratuita a estudiantes de entre 25 y 40 años en paro. Se consignarán 70 millones de euros para esta partida. Además, ha destacado el plan «Escolar 2.0» para la innovación y la modernización de los sistemas de enseñanza para que a partir del próximo mes de septiembre se ofrezca un ordenador portátil a cada alumno de 5º curso de Educación Primaria (hay más de 420.000 en centros públicos y concertados en nuestro país). Asimismo, ha abundado en que otro plan, en este caso «Educa 3», supondrá la garantía de una plaza de educación infantil para cada niño español de 0 a 3 años cuyos padres lo necesiten para conciliar su vida laboral y familiar.
Deducción en vivienda y en la compra de cochesRespecto a la construcción, Zapatero se ha extendido censurando que no se puede «consentir que se detraigan tantos recursos en la construcción inmobiliaria. En la última década el precio de la vivienda ha crecido un 100 por cien y no podemos consentir eso». El presidente del Gobierno ha anunciado que la deducción fiscal por compra de vivienda, con una base deducible de 9.015 euros, se restringirá a las rentas inferiores a los 17.000 euros a partir del año 2011. Por otra parte, el alquiler también será incentivado de modo que se mejore su deducción y se equipare con la deducción por compra de vivienda en la declaración de la renta. «Se destinarán más recursos para potenciar el alquiler y la vivienda de protección oficial», ha zanjado Zapatero. Sin embargo, la medida dejará sin deducción a los nuevos compradores con una renta anual superior a los 24.000 euros anuales.
El Gobierno propone un plan de apoyo directo a la compra de automóviles: por cada vehículo, el Gobierno aportará 500 euros, un pago que se completará pidiendo a las autonomías otros 500 euros y que el sector aporte mil euros por cada coche que se venda. En total, 2.000 euros de ayuda a los ciudadanos para la compra de coches.
En un sector tan importante como el turístico, la batería de medidas de Zapatero contempla una ampliación del «Plan Renove» del Turismo con 600 millones de euros adicionales a los 400 que ya se aprobaron y que se han agotado ya, ha afirmado.
Siguiendo por la senda financiera, el Gobierno ha trazado la creación de un fondo para la economía sostenible a través del ICO con 20.000 millones de euros 2009 y 2010, así como un nuevo fondo de inversion local destinado a los consistorios para proyectos de sostenibilidad ambiental, tecnológicos y realcionados con la Ley de Dependencia dotado con 5.000 millones de euros (además del que ya se está desarrollando, con un presupuesto de 8.000 millones de euros, que está volcado en crear puestos de trabajo a través de obras municipales que se desarrollen este año).
El Consejo de Política Fiscal y Financiera será convocado antes del próximo 15 de julio para cerrar otro capítulo pendiente del Ejecutivo, el del nuevo modelo de financiación autonómico. El objetivo es acabar la negociación con todas las regiones españolas, que ha calificado de «leal, bilateral y multilateral. Como siempre se hizo». En una brevísima alusión al debate que se prolonga desde hace meses, Zapatero ha incidido en que se resolverá esta cuestión antes de las vacaciones de verano, según el presidente.
En el momento más crítico de sus cinco años de mandato, el presidente del Gobierno ha encarado la soledad de apoyos parlamentarios que padece en los últimos tiempos a causa de la crisis esbozando la cohorte de medidas que aplicará a corto, medio y largo plazo su gabinete para remontar con bríos la difícil coyuntura económica.
Zapatero ha comenzado su intervención destacando la necesidad de renovar el modelo de crecimiento en el país, apoyado en la economía verde (con una inyección de 6.300 millones de euros) y en el respaldo de iniciativas de las líneas de I+D+i. Ha subrayado que se ha triplicado la inversión en educación, la lucha contra la expansión de la construcción, combatiendo la especulación urbanística y la corrupción. En 2007, el sector comenzó a desacelerarse, ha repasado el presidente del Ejecutivo, coincidiendo «con la peor tormenta económica y financiera» que había vivido la economía global. Por ello, «estalló» el sistema económico y la desaceleración hizo acto de presencia hasta acabar el año con recesión.
El «reto» inapelable es el desempleo. En los últimos doce meses, se han perdido 1.300.000 empleos, ha dicho Zapatero, que lo ha achacado al «desplome de la construcción». A ellos hay que unirse el medio millón de personas que aspira a un empleo. En el contexto global, hay 1,5 millones de personas trabajando más que en 2004, pero existen, no obstante, cuatro millones de parados. Por ello, ha esbozado el presidente, recordará las medidas a corto y medio plazo que ha dispuesto su equipo económico durante los últimos meses para afrontar estos datos nefastos.
«No saldremos de la crisis sin cambios», ha aseverado el líder del Ejecutivo, por lo que ha enunciado que hará tres propuestas claras para remontar la coyuntura. El sistema financiero ha resistido «el primer embate de la crisis», ha dicho. Sin embargo, el presidente del Gobierno ha admitido que ante la situación económica más grave desde la Segunda Guerra Mundial su Ejecutivo se ha ido equivocando en las previsiones ante la crisis.
Zapatero se ha aferrado en la atenuación de los datos de destrucción de empleo que arrojó el mes de abril para sacar pecho por las medidas que ha puesto en marcha el Gobierno y que tienen que ir viendo resultados de forma paulatina. Ha esbozado algunos indicios de mejoría económica, pidiendo prudencia porque la crisis todavía es profunda, aunque ha querido imbuir la idea de que ha tocado fondo y, como ha repetido en distintas ocasiones, que lo peor «ya ha pasado».
Anuncia una primera medida para pequeñas empresasEl «grave deterioro que sufre el mercado de trabajo» exige, a juicio de Zapatero, la puesta en marcha de medidas muy importantes en los próximos días y semanas. Ha anunciado que la línea de avaales del Instituto de Crédito Oficial (ICO) aprobada para ayuntamientos y empresas, por valor de 3.000 millones de euros, está plenamente operativa desde el pasado lunes.
«El Gobierno se propone dar un nuevo impulso» a las medidas anti crisis. «Los signos de estabilización del contexto internacional y también en la española» así lo recomiendan. Ha anunciado la reducción del impuesto de sociedades en cinco puntos y durante tres ejercicios a las empresas de menos de 25 empleados y ventas inferiores a los cinco millones de euros que, a 31 de diciembre de 2009, mantengan o aumenten su plantilla respecto a 2008. Zapatero ha indicado que esta medida tendrá su reflejo equivalente en el IRPF respecto a los autónomos que mantengan el empleo de sus asalariados.
El jefe de filas socialistas se ha congratulado por las medidas de recorte del gasto público, el mayor recorte de austeridad que se ha producido en un ejercicio democrático, en palabras de Zapatero, quien también ha pedido el consenso de la Cámara en materia económica. Además ha anunciado que recortará el gasto de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) en otros mil millones de euros, que se unirán a los 1.500 aprobados el pasado mes de febrero (una iniciativa que había alumbrado el PP tres meses antes en el Congreso).
El Gobierno «quiere debatir y compartir» su opción con el resto de la Cámara. El nuevo modelo económico, basado en la economía del conocimiento y la educación, que favorezca la cohesión social, sosstenible desde el punto de vista energético, se ha de asentar en «un entorno que estimule la actividad económica, reconducir el volumen exagerado del sector inmobiliario y potenciar sectores que se hayan mantenido fuertes incluso durante la crisis». «Un marco apto para desarrollar una economía más competitiva requiere más recursos en educación e innovación», ha argüido el presidente del Gobierno, quien ha anunciado la llegada al hemiciclo la llegada de varias normas (como la nueva Ley de Puertos, una amplia reforma del sector eléctrico para abrir el camino a la liberalización, entre otras).
Medidas «estrella» en la enseñanzaEn materia educativa es donde el presidente del Gobierno se ha sentido más cómodo. Ha anticipado, en primer lugar, que la matrícula de cursos de Master será gratuita a estudiantes de entre 25 y 40 años en paro. Se consignarán 70 millones de euros para esta partida. Además, ha destacado el plan «Escolar 2.0» para la innovación y la modernización de los sistemas de enseñanza para que a partir del próximo mes de septiembre se ofrezca un ordenador portátil a cada alumno de 5º curso de Educación Primaria (hay más de 420.000 en centros públicos y concertados en nuestro país). Asimismo, ha abundado en que otro plan, en este caso «Educa 3», supondrá la garantía de una plaza de educación infantil para cada niño español de 0 a 3 años cuyos padres lo necesiten para conciliar su vida laboral y familiar.
Deducción en vivienda y en la compra de cochesRespecto a la construcción, Zapatero se ha extendido censurando que no se puede «consentir que se detraigan tantos recursos en la construcción inmobiliaria. En la última década el precio de la vivienda ha crecido un 100 por cien y no podemos consentir eso». El presidente del Gobierno ha anunciado que la deducción fiscal por compra de vivienda, con una base deducible de 9.015 euros, se restringirá a las rentas inferiores a los 17.000 euros a partir del año 2011. Por otra parte, el alquiler también será incentivado de modo que se mejore su deducción y se equipare con la deducción por compra de vivienda en la declaración de la renta. «Se destinarán más recursos para potenciar el alquiler y la vivienda de protección oficial», ha zanjado Zapatero. Sin embargo, la medida dejará sin deducción a los nuevos compradores con una renta anual superior a los 24.000 euros anuales.
El Gobierno propone un plan de apoyo directo a la compra de automóviles: por cada vehículo, el Gobierno aportará 500 euros, un pago que se completará pidiendo a las autonomías otros 500 euros y que el sector aporte mil euros por cada coche que se venda. En total, 2.000 euros de ayuda a los ciudadanos para la compra de coches.
En un sector tan importante como el turístico, la batería de medidas de Zapatero contempla una ampliación del «Plan Renove» del Turismo con 600 millones de euros adicionales a los 400 que ya se aprobaron y que se han agotado ya, ha afirmado.
Siguiendo por la senda financiera, el Gobierno ha trazado la creación de un fondo para la economía sostenible a través del ICO con 20.000 millones de euros 2009 y 2010, así como un nuevo fondo de inversion local destinado a los consistorios para proyectos de sostenibilidad ambiental, tecnológicos y realcionados con la Ley de Dependencia dotado con 5.000 millones de euros (además del que ya se está desarrollando, con un presupuesto de 8.000 millones de euros, que está volcado en crear puestos de trabajo a través de obras municipales que se desarrollen este año).
El Consejo de Política Fiscal y Financiera será convocado antes del próximo 15 de julio para cerrar otro capítulo pendiente del Ejecutivo, el del nuevo modelo de financiación autonómico. El objetivo es acabar la negociación con todas las regiones españolas, que ha calificado de «leal, bilateral y multilateral. Como siempre se hizo». En una brevísima alusión al debate que se prolonga desde hace meses, Zapatero ha incidido en que se resolverá esta cuestión antes de las vacaciones de verano, según el presidente.
En su descripción de las reformas estructurales que necesita el país para salir de la crisis, ha dicho el presidente, la reforma de este sistema de financiación es una de las necesarias. «Todas las comunidades han visto cómo el sistema aprobado en 2001 no permite desde hace tiempo atender las consecuencias del aumento de la población y la demanda de servicios públicos», ha explicado el jefe del Ejecutivo.
Normas inminentes que llegarán a la Cámara Baja y recuerdo al terrorismoCon todo ello, ha concluido Zapatero, la eficacia y la protección social está detrás de medidas que se llevarán a la Cámara Baja en los próximos meses, como el de la Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo, la nueva Ley en materia Audiovisual y el anteproyecto de la llamada Ley de Extranjería (que remitió el Ejecutivo ayer mismo al Consejo de Estado, incorporando novedades regulatorias sobre la inmigración ilegal y la equiparación de los inmigrantes legales que residen en territorio español).
Zapatero ha terminado reconociendo la labor de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado -con las que sembró la discordia el fiscal general del Estado, Cándido Conde-Pumpido, recientemente-, de los que el presidente del Gobierno ha dicho que están cada vez más preparados en la lucha, entre otras lacras, del terrorismo. Sobre éste, ha dicho, «ETA ha sido descabezada en cuatro ocasiones» en el último año. «No hay mejor noticia para los demócratas», ha aseverado, para agregar que el «fin del terrorismo está cerca».
Finalmente, algo más de una hora en la tribuna se ha cerrado con el mensaje mitinero que utiliza el presidente del Gobierno recordando a los desempleados: «Mantendremos y fortaleceremos todas las políticas sociales que hemos ido conquistando en estos cinco años. Las personas sin empleo son destinatarias con la misma fuerza de nuestro compromiso social», ha apuntillado.
Zapatero ha terminado reconociendo la labor de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado -con las que sembró la discordia el fiscal general del Estado, Cándido Conde-Pumpido, recientemente-, de los que el presidente del Gobierno ha dicho que están cada vez más preparados en la lucha, entre otras lacras, del terrorismo. Sobre éste, ha dicho, «ETA ha sido descabezada en cuatro ocasiones» en el último año. «No hay mejor noticia para los demócratas», ha aseverado, para agregar que el «fin del terrorismo está cerca».
Finalmente, algo más de una hora en la tribuna se ha cerrado con el mensaje mitinero que utiliza el presidente del Gobierno recordando a los desempleados: «Mantendremos y fortaleceremos todas las políticas sociales que hemos ido conquistando en estos cinco años. Las personas sin empleo son destinatarias con la misma fuerza de nuestro compromiso social», ha apuntillado.